- Začatie užívania objektu pred dokončením výstavby
- Upozornenie na PIS a PSP
- POZRITE SA: šablóny a formuláre na stiahnutie
- Použiť bez oznámenia o dokončení: aké sankcie?
- Kedy a kde podať oznámenie o ukončení stavby
- Prílohy k oznámeniu o ukončení
- Kontrola úplnosti oznámenia o ukončení stavebných prác
- Súhlas s použitím
- Odvolanie proti rozhodnutiu namietať proti oznámeniu o dokončení
dom sme dokončili a ideme ho začať využívať. Kedy budeme potrebovať kolaudačné rozhodnutie, kedy stačí ohlásenie ukončenia stavby. Aké formality je potrebné vybaviť, aby ste mohli začať užívať postavený dom.
Pred začatím užívania budovy musíme získať kolaudačné rozhodnutie alebo predložiť oznámenie o ukončení stavby. Oznámenie podávame v prípade:
- stavebné zariadenie postavené na základe stavebného povolenia alebo ohlásenia stavby,
- dokončené/dokončené na základe ohlásenia stavby s návrhom stavby:
- samostatne stojaci rodinný dom, ktorého dopadová plocha sa nachádza celá na pozemku alebo pozemkoch, na ktorých bol projektovaný,
- vodovod, kanalizácia, teplo, telekomunikácie, plynárenské siete s pracovným tlakom do 0,5 MPa a elektrické siete s menovitým napätím do 1 kV.
Oznámenie o ukončení stavby podávame aj vtedy, ak sme stavebné práce vykonali v súlade s povinnosťou uloženou v rozhodnutí o kolaudácii. V tomto povolení nám môže stavebný dozor nariadiť vykonať ešte nejaké stavebné práce, ale v tomto prípade už môžeme využívať vybudovaný objekt.
Dôležité! Aby ste vedeli, či si naša investícia vyžaduje ohlásenie ukončenia stavby, stačí si skontrolovať rozhodnutie o stavebnom povolení. Táto informácia je jednou z povinných náležitostí každého stavebného povolenia.
Namiesto oznámenia o ukončení stavby môžeme požiadať aj o kolaudačné rozhodnutie. Svoje rozhodnutie nemusíte zdôvodňovať.
Začatie užívania objektu pred dokončením výstavby
Ak máme v úmysle urobiť tzv čiastočná kolaudácia, t.j. začatie užívania stavby pred dokončením stavby a naša investícia si vyžaduje ohlásenie ukončenia stavby, bude potrebné získať rozhodnutie o kolaudácii. Ide o tzv čiastočný odber.
Upozornenie na PIS a PSP
V situácii, keď si stavebný návrh nášho domu vyžadoval schválenie z hľadiska požiarnej ochrany alebo hygienických a zdravotných požiadaviek, skôr ako podáme stavebnému dozoru oznámenie o ukončení stavby a zámere začať ho užívať, túto skutočnosť by sme mali oznámiť:
- Štátna hygienická inšpekcia (ďalej len: PIS)
- Štátna hasičská služba (ďalej len: PSP)
PIS aj ŠtB by mali zaujať stanovisko k súladu stavby s projektom stavby do 14 dní od prijatia oznámenia. Ak tak neurobia, môžeme usúdiť, že nevzniesli námietku, a pristúpiť k ďalším krokom. Potom musia byť vypracované vyhlásenia o námietkach alebo pripomienkach oboch služieb a musia byť pripojené k oznámeniu o ukončení.
POZRITE SA: šablóny a formuláre na stiahnutie
- Stavebné povolenie: vzor žiadosti
- Oznámenie stavby: šablóna žiadosti
- Oznámenie o stavebných prácach
- Žiadosť o rozšírenie budovy: vzor
- Uplatnenie nadstavby - úprava podkrovia
- Oznámenie o začatí stavebných prác: žiadosť
- Žiadosť o územné rozhodnutie
Použiť bez oznámenia o dokončení: aké sankcie?
Ak začneme objekt užívať bez kolaudačného rozhodnutia alebo oznámenia o ukončení stavby, môžeme čeliť finančným sankciám zo strany stavebného dozoru za nezákonné užívanie objektu.
Výška pokút sa určí na základe vzorca uvedeného v čl. 59 f stavebného zákona. Vypočíta sa ako súčin sadzby poplatku, koeficientu kategórie stavebného objektu a koeficientu veľkosti stavebného objektu. Sadzba poplatku je pevná a predstavuje v každom prípade 500 PLN, pričom kategórie zariadení, koeficient kategórie zariadenia a koeficient veľkosti zariadenia sú uvedené v prílohe zákona o stavebnom práve.
Napríklad v prípade rodinného domu sa nezákonné užívanie trestá pokutou 10 000 PLN a v prípade letného domu - 5 000 PLN. Investorovi, ktorý nesplnil príslušné formality, môže byť uložená pokuta aj viackrát, pretože sa ukladá za začatie užívania, nie za užívanie.Preto treba počítať s tým, že po zaplatení pokuty môžu nasledovať ďalšie kontroly a s nimi aj ďalšie pokuty.
Kedy a kde podať oznámenie o ukončení stavby
Oznámenie o ukončení stavby je potrebné podať pred užívaním stavby. Oplatí sa to urobiť v dostatočnom predstihu, pretože stavebný dozor má 14 dní na vznesenie námietky proti začatiu užívania objektu.
Oznámenie sa podáva vojvodskému alebo okresnému stavebnému dozoru. Vo väčšine prípadov to bude krajský inšpektorát. Oznámenie na vojvodský inšpektorát podávame len v prípade, ak stavebné povolenie vydal vojvodský úrad alebo sme tam podali žiadosť o stavbu s projektom stavby.
Prílohy k oznámeniu o ukončení
V prípade rodinného domu je potrebné k oznámeniu pripojiť:
1) Stavebný denník - k ohláseniu prikladáme originál stavebného denníka; zabezpečiť, aby stavbyvedúci urobil záznam do stavebného denníka o objekte, ktorý sa odovzdáva na kolaudáciu;
2) Vyjadrenie stavbyvedúceho o súlade vyhotovenia stavebného objektu s projektom stavby alebo podmienkami stavebného povolenia a o uvedení staveniska do riadneho stavu a poriadku - ak ohlásenie o ukončení stavby, ktorá sa týka bytového domu alebo stavby s bytovou časťou, je stavbyvedúci povinný do vyhlásenia o súlade stavby s projektom stavby alebo podmienkami stavebného povolenia a predpismi uviesť informácie o výmerách úžitkovej plochy budovy a jednotlivých bytových priestorov. Vypočítava sa v súlade s ustanoveniami nariadenia ministra dopravy, výstavby a námorného hospodárstva z 25. apríla 2012 o podrobnom rozsahu a forme projektu stavby (Zbierka zákonov z roku 2018, bod 1935). Takéto vyhlásenie by sa malo vzťahovať aj na cesty, ulice, susedné nehnuteľnosti, budovy alebo priestory – ak sa počas prác používajú;
3) Vyhlásenie o riadnom rozvoji priľahlých plôch - treba predložiť, ak prevádzka vybudovaného zariadenia závisí od vhodnej zástavby priľahlých plôch;
4) Protokol skúšok a kontrol - vrátane napr. kominársku správu, správu o kolaudácii elektrickej prípojky a vnútornej elektroinštalácie, správu o kolaudácii vodovodnej prípojky, kanalizačnej prípojky s nádržou na tekutý odpad, ako aj plynoinštaláciu a plynovú prípojku;
5) Potvrdenie o prevzatí vykonaných prípojok - mali by potvrdiť správcovia (správcovia) siete, napr. plyn, kúrenie alebo voda a kanalizácia;
6) Geodetická dokumentácia - mala by byť vypracovaná autorizovaným geodetom;
7) Osvedčenie potvrdzujúce splnenie podmienky bezodplatného prevodu zrealizovanej doplnkovej investície na obec - treba priložiť, ak sa investícia realizuje na základe územnoplánovacej zmluvy. Prijmeme ich na mestskom alebo obecnom úrade. Ak je doplnková investícia súčasťou budovy, podmienkou užívania budov tvoriacich hlavnú investíciu bude dokončenie stavebných prác súvisiacich s doplnkovou investíciou (čl.37i sek. 1-10 zákona z 27. marca 2004 o územnom plánovaní a rozvoji; text jednotky Ú. v položky roku 2018 1945 v znení neskorších predpisov);
8) Výkresy z projektu stavby - ak boli počas výstavby vykonané zmeny, ktoré sa výrazne nelíšili od schváleného projektu alebo podmienok stavebného povolenia, kópiu výkresov z projektu stavby so zmenami (ak potrebné aj s popisom). V takom prípade by priložené vyjadrenie stavbyvedúceho o súlade stavby stavby s projektom stavby mal potvrdiť projektant a dozorný inšpektor (ak bol ustanovený);
9) Vyhlásenie o žiadnych námietkach alebo pripomienkach zo strany Štátneho hasičského zboru k začatiu používania - priložte len v prípade, že sú potrebné tieto dokumenty;
10) Vyhlásenie Štátnej hygienickej inšpekcie bez námietok alebo pripomienok k začatiu používania - prikladáme len v prípade, ak sú tieto dokumenty potrebné;
11) Doklad o zaplatení kolkovného - za oznámenie o ukončení stavby sa kolkové spravidla (okrem iného aj pri rodinnom dome) neplatí. Výnimkou sú situácie uvedené v prílohe zákona zo 16. novembra 2006 o kolkoch (konsolidované znenie, Zbierka zákonov z roku 2019, položka 1000 v znení neskorších predpisov).
12) Splnomocnenie v administratívnych veciach;
13) Doklad o zaplatení kolku za splnomocnenie - ak využijeme služby splnomocnenca, treba priložiť doklad o zaplatení kolku za udelenie.
Okrem toho je potrebné predložiť na kontrolu:
- kvalifikácia stavbyvedúceho;
- osvedčenie o členstve v komore profesijnej samosprávy stavbyvedúceho;
- rozhodnutie hlavného inšpektora stavebného dozoru o zápise do centrálneho registra osôb s odbornou spôsobilosťou stavbyvedúci (inšpektor dozoru investora);
- konečné rozhodnutie o stavebnom povolení na predmetnú stavbu;
- oznámenie o začatí stavebných prác.
Kontrola úplnosti oznámenia o ukončení stavebných prác
Dozorný orgán skontroluje, či sú nami predložené doklady úplné a či môžeme začať budovu užívať. V prípade zistenia nedostatkov v predloženej dokumentácii nás úrad vyzve na ich doplnenie v stanovenej lehote. Ak tak neurobíme, úrad vydá rozhodnutie o námietke proti oznámeniu o ukončení stavby.
Ak je naše oznámenie úplné, ale nezaplatili sme požadovaný kolkový poplatok za predloženie oznámenia o dokončení alebo za splnomocnenie, dozorný orgán nám poskytne aj primeranú lehotu na jeho zaplatenie (zvyčajne 7 do 14 dní). Ak ani potom poplatok nezaplatíme, dozorný orgán naše oznámenie ponechá bez uváženia.Okrem toho bude začaté exekučné konanie, ktoré bude viesť príslušný daňový orgán (vogt, primátor alebo prezident mesta).
Súhlas s použitím
Po podaní oznámenia o ukončení stavby má stavebný dozor 14 dní na vznesenie námietok. Ak naše oznámenie spĺňa všetky náležitosti, úrad ho prijme vo forme tzv tichý súhlas. Mlčanie orgánu po uplynutí lehoty na vybavenie prípadu sa považuje za rozhodnutie, ktoré v plnej miere zohľadňuje žiadosť strany.
14-dňová lehota na podanie námietky môže byť prerušená vydaním rozhodnutia o vyzvaní investora na doplnenie vyššie uvedenej dokumentácie. V takom prípade lehota začína plynúť znova a referenčným bodom je deň, kedy žiadosti orgánu vyhovieme, alebo dátum, do ktorého ju orgán – v súlade s obsahom žiadosti – mohol očakávať (v prípade, že odpoveď od nás).
Úrad nám môže ex officio - pred uplynutím 14 dní - vydať potvrdenie, že neexistujú dôvody na námietky. Ak úrad takéto potvrdenie z úradnej moci nevydal - a chceme získať potvrdenie o prijatí oznámenia o ukončení stavby - mali by sme podať žiadosť o vydanie osvedčenia potvrdzujúceho túto skutočnosť (§ 217 zákona zo 14. júna 1960 - Správny súdny poriadok, konsolidované znenie: Zbierka zákonov z roku 2018, bod 2096 v znení neskorších predpisov). Žiadosť podávame na ten istý úrad stavebného dozoru, ktorému sme podali oznámenie o ukončení stavby. Vydanie certifikátu vylučuje možnosť vznášať námietky a oprávňuje investora začať objekt využívať.
Dôležité! Stavbu môžeme začať užívať po 14 dňoch odo dňa podania ohlásenia za predpokladu, že úrad stavebného dozoru v tejto lehote nevznesie námietky, alebo sme obdržali potvrdenie, že nie sú dôvody na vznesenie námietky proti podanému oznámenie.
" Upozorňujeme, že slovné spojenie stavebný dozor podá rozhodnutie o námietke znamená, že orgán dozoru nám nemusí rozhodnutie o námietke doručiť do 14 dní. Rozhodnutie stačí zaslať poštou alebo vložiť do IT systému, prostredníctvom ktorého sa rozhodnutie odošle elektronicky. Preto je najlepšie po uplynutí uvedených 14 dní kontaktovať dozorný orgán osobne (napr. telefonicky) a informovať sa, či môžeme zariadenie začať využívať."
Po dokončení procesu oznámenia o dokončení sa nám dozorný orgán musí čo najskôr vrátiť:
- originálny denník zostavy
- testovacie a kontrolné protokoly
- meračská dokumentácia
Odvolanie proti rozhodnutiu namietať proti oznámeniu o dokončení
Proti rozhodnutiu namietať proti oznámeniu o ukončení stavby sa možno odvolať. Odvolanie smeruje na:
- vojvodského stavebného dozoru - ak v prvom stupni rozhodnutie vydal okresný stavebný dozor
- Hlavného stavebného dozoru - ak rozhodnutie vydal v prvom stupni vojvodský stavebný dozor
Podávame ich však prostredníctvom úradu stavebného dohľadu, ktorý nám námietkové rozhodnutie vydal. Máme na to 14 dní – počítajúc odo dňa doručenia rozhodnutia.
Dôležité! Odvolanie proti rozhodnutiu o námietke voči oznámeniu o dokončení je potrebné podať osobne.
Právny základ:
- Zákon zo 7. júla 1994 Stavebný zákon (konsolidované znenie, Vestník zákonov z roku 2019, položka 1186, v platnom znení);
- Zákon z 27. marca 2004 o územnom plánovaní a rozvoji; text jednotky Ú. v položky roku 2018 1945 v znení neskorších predpisov);
- Zákon zo 16. novembra 2006 o kolkoch (konsolidované znenie, Zbierka zákonov z roku 2019, položka 1000, v platnom znení);
- Nariadenie ministra dopravy, výstavby a námorného hospodárstva z 25. apríla 2012 o podrobnom rozsahu a forme projektu stavby (Zbierka zákonov z roku 2018, položka 1935);