Kedy je možné odchýliť sa od projektu stavby a za akých podmienok? Stavebné práce je možné začať na základe kolaudačného rozhodnutia. Stáva sa však, že po schválení projektu stavby, už počas realizácie stavebných prác, vzniká potreba zaviesť zmeny v projekte stavby. Vysvetľujeme, ako sa odchýliť od schváleného stavebného projektu.

Zákon o stavebnom práve (ďalej: upb) nám dáva možnosť zmeny schváleného projektu stavby zmenou stavebného povolenia, vďaka čomu sa vyhneme nepríjemnostiam pri vybavovaní nového stavebného povolenia.Podľa čl. 36a sek. 1 upb, významná odchýlka od schváleného územného plánu a od architektonického a stavebného riešenia alebo iných podmienok kolaudačného rozhodnutia je prípustná až po získaní rozhodnutia o zmene stavebného povolenia vydaného architektonickým a stavebným úradom.

Obsah

  1. Kedy je možné odchýliť sa od schváleného stavebného projektu?
  2. Odstúpenie od projektu stavby v prípade stavby na požiadanie
  3. Vážny odklon od stavebného projektu
  4. Žiadosť o zmenu kolaudačného rozhodnutia
  5. Neoprávnená stavba - bez rozhodnutia o zmene stavebného povolenia
  6. Zmena stavebného povolenia - ako sa odvolať
  7. Aké dôležité je rozhodnutie o zmene stavebného povolenia

Kedy je možné odchýliť sa od schváleného stavebného projektu?

Kľúčovým kritériom určujúcim prípustnosť odstúpenia od schváleného projektu stavby je skutočnosť, že sa realizuje stavebný proces. Po dokončení stavby už nie je možné od projektu stavby odstúpiť. Prípadná zmena (napr. prístavba alebo rekonštrukcia a pod.) vybudovaného zariadenia môže nastať po získaní nového stavebného povolenia. Ak však stavba nebola dokončená, prípadné zmeny sú povolené zmenou právoplatného rozhodnutia o stavebnom povolení prerokovaným spôsobom.

Z judikatúry

Rozhodnutie o zmene stavebného povolenia sa môže týkať len úmyselných a nie podstatných odchýlok investora od schváleného projektu stavby alebo iných podmienok tohto povolenia.

Rozsudok Najvyššieho správneho súdu z 8. decembra 2006, II OSK 44/06, Legalis

Rozhodnutie o zmene konečného stavebného povolenia sa nemusí vzťahovať na dokončené stavby. Ak sú práce, na ktoré sa vzťahuje žiadosť o zmenu stavebného povolenia, ukončené, začaté konanie o zmene by malo byť zastavené ako nedôvodné.

Rozsudok Krajinského správneho súdu v Rzeszówe z 27. januára 2015, sp. č. II SA/Rz 908/14

Odstúpenie od projektu stavby v prípade stavby na požiadanie

Novelou stavebného zákona sa zaviedla možnosť odstúpenia od schváleného projektu stavby vo vzťahu k stavbám realizovaným na základe ohlásenia. Podľa čl. 36a sek. 1a výrazná odchýlka od plánu rozvoja pozemku alebo územia alebo architektonického a stavebného návrhu predloženého so žiadosťou:

  • konštrukcia uvedená v čl. 29 sek. 1 body 1-4 upb,
  • rekonštrukcia vonkajších priečok a konštrukčných prvkov rodinných domov, pokiaľ nedôjde k zväčšeniu dopadovej plochy stavby mimo pozemku, na ktorom sa stavba nachádza,
  • inštalácia plynových inštalácií vo vnútri a mimo používanej budovy;

proti ktorému architektonický a stavebný správny orgán nenamietal, je prípustné až po získaní stavebného povolenia na celú stavbu alebo po podaní opätovného ohlásenia. Predtým bol v takomto prípade investor povinný požiadať o nové stavebné povolenie.

Vážny odklon od stavebného projektu

Podľa čl. 36a sek. 5 Občianskeho zákonníka výrazným odchýlením sa od schváleného územného plánu alebo architektonického a stavebného návrhu alebo iných podmienok stavebného povolenia predstavuje odchýlenie sa v rozsahu:

  • zámeru alebo územného plánu v prípade zvýšenia dopadovej plochy stavby nad pozemok, na ktorom bola stavba navrhnutá;
  • charakteristické parametre stavebného objektu týkajúce sa:

a) zastavaná plocha presahujúca 5 %,

b) na výšku, dĺžku alebo šírku presahujúcu 2 %,

c) počet podlaží;

  • podmienky potrebné na používanie budovy osobami so zdravotným postihnutím vrátane seniorov;
  • zmeny v zamýšľanom použití budovy alebo jej časti;
  • stanovenia miestneho plánu územného rozvoja, iných zákonov miestnych zákonov alebo rozhodnutí o územnom plánovaní a podmienkach rozvoja;
  • vyžadovanie získania alebo zmeny rozhodnutí, povolení alebo opatrení, ktoré sú potrebné na získanie kolaudačného rozhodnutia alebo na podanie ohlásenia:

a) stavba vyžadujúca ohlásenie, uvedená v čl. 29 sek. 1 body 1-4 upb,

b) rekonštrukcia vonkajších priečok a konštrukčných prvkov rodinných domov, pokiaľ nevedie k zväčšeniu dopadovej plochy objektu nad pozemok, na ktorom sa stavba nachádza,

c) inštalácia plynových inštalácií vo vnútri a mimo používanej budovy;

  • zmena zdroja tepla na vykurovanie alebo prípravu teplej úžitkovej vody zo zdroja na kvapalné palivo, plynné palivo, obnoviteľný zdroj energie alebo sieť diaľkového vykurovania na zdroj na tuhé palivo.

Zamýšľanú odchýlku od projektu skontroluje projektant a ak ju považuje za nepodstatnú, pripojí k dokumentácii stavby relevantné informácie (výkres a popis) týkajúce sa tejto odchýlky. Nepodstatná odchýlka od schváleného projektu nevyžaduje získanie rozhodnutia o zmene stavebného povolenia a opätovné ohlásenie (§ 36a ods. 6 Občianskeho zákonníka).

Treba však zdôrazniť, že vo svetle judikatúry je potrebné posúdiť, či ide o nepodstatnú zmenu, v kontexte parametrov celej investície, nemožno vychádzať zo všeobecných predpokladov. tu.

Z judikatúry

To, či sa stiahnutie projektu považuje za „vecné stiahnutie“, závisí od okolností prípadu. To, či je daná odchýlka významná, by sa malo určiť na základe súhrnu okolností konkrétneho prípadu. Nie je opodstatnené tvrdenie, že identická úprava parametrov uvedených v čl. 36a sek. 5 pr. budova možno považovať za významné bez ohľadu na usporiadanie konkrétnych skutkových okolností v prípade, ktorý orgán skúma. Pri rozhodovaní o existencii významných odchýlok sa orgán nemôže obmedziť na určenie jednej z okolností označených zákonodarcom v čl. 36a sek. 5 pr. budova Je povinnosťou orgánu vykonať dodatočné úvahy s cieľom určiť, či je zistená odchýlka významná za okolností posudzovaného prípadu. Táto vlastnosť by mala byť odôvodnená dodatočnými okolnosťami ovplyvňujúcimi povahu zistenej zmeny.

Rozsudok Krajinského správneho súdu v Krakove z 28. júna 2011; II SA/Kr 535/11, LEX č. 993335

Žiadosť o zmenu kolaudačného rozhodnutia

Žiadosť o zmenu kolaudačného rozhodnutia sa podáva na tom istom úrade, ktorý vydal stavebné povolenie. Môžeme to zložiť:

  • v papierovej forme
  • alebo vo forme elektronického dokumentu cez portál e-Budownictwo (formulár žiadosti je k dispozícii na portáli).

K žiadosti o zmenu kolaudačného rozhodnutia by mali byť priložené nové 4 kópie projektu stavby obsahujúce zmeny, ktoré plánujeme vykonať (vypracované projektantom s príslušnou stavebnou kvalifikáciou). Projekt by mal obsahovať požadované stanoviská, opatrenia, povolenia a iné dokumenty. Okrem toho by mal obsahovať vyhlásenie autora a osoby overujúcej projekt o jeho realizácii v súlade s platnými predpismi a zásadami technických znalostí. K stavebnému projektu nemusí byť priložený územný plán – ak sa investícia týka rekonštrukcie alebo montáže stavby, pri ktorej nie je potrebné určovať podmienky zástavby alebo umiestnenie verejnoprospešnej investície.

Pri návrhu náhradnej stavby pri výstavbe alebo rekonštrukcii zariadení stavby alebo podzemných inžinierskych sietí nie je potrebný architektonický a stavebný návrh. Podmienkou je, aby všetky problémy boli uvedené v územnom pláne.

K žiadosti o zmenu kolaudačného rozhodnutia sa prikladá aj:

  • vyhlásenie o práve užívať nehnuteľnosť na stavebné účely,
  • osvedčenie komory profesijnej samosprávy o zapísaní autora projektu do zoznamu jej členov,
  • rozhodnutie o podmienkach rozvoja alebo rozhodnutie o umiestnení verejnoprospešnej investície
  • rozhodnutie zmeniť podmienky stavby,
  • rozhodnutie určiť miesto investície pre verejné účely,
  • doplňujúce údaje k žiadosti o stavebné alebo búracie povolenie, ohlásenie výstavby alebo rekonštrukcie bytového domu a vyhlásenie o práve užívať nehnuteľnosť na stavebné účely,
  • povolenie na určenie polohy umelých ostrovov, stavieb a zariadení v poľských morských oblastiach,
  • povolenie na určenie polohy káblov alebo potrubí v morských oblastiach vnútorných vôd a teritoriálnych vôd a podmienok údržby,
  • rozhodnutie dohodnúť sa na umiestnení a spôsoboch údržby káblov alebo potrubí vo výhradnej ekonomickej zóne,
  • rozhodnutie konzultovať s príslušným starostom problematiku stavebnej čiary, prevýšenia, trasy komunikácií a technických inžinierskych sietí,
  • výsledok auditu bezpečnosti na cestách,
  • zdôvodnenie správcu cesty,
  • odborné stanovisko vydané fyzickou osobou alebo organizačnou zložkou označenou príslušným ministrom,
  • rozhodnutie o podmienkach prostredia,
  • informácie o bezpečnosti a zdraví,
  • potvrdenie o zaplatení kolku za vydanie rozhodnutia,
  • prípadne - splnomocnenie v administratívnych veciach a potvrdenie o zaplatení kolku.

Dôležité! K žiadosti o zmenu stavebného povolenia je potrebné priložiť aj vyjadrenie projektanta k možnosti napojenia navrhovanej stavby na existujúcu tepelnú sieť, podané pod hrozbou trestnej zodpovednosti za nepravdivé tvrdenie.

Potreba priloženia relevantných dokumentov závisí od plánovaného rozsahu zmien v projekte stavby a obsahu kolaudačného rozhodnutia. Informácie o tom, čo by malo byť zahrnuté, by mal poskytnúť projektant. Príslušné informácie môžeme získať aj na úrade.

Postup o zmene kolaudačného rozhodnutia prebieha obdobne ako pri konaní o vydaní stavebného povolenia podľa všeobecných pravidiel, čo znamená, že ustanovenia čl. 32-35 upb.Samozrejme, v tomto prípade je postup obmedzený na rozsah vykonávanej zmeny.

Neoprávnená stavba - bez rozhodnutia o zmene stavebného povolenia

Výstavba stavby s výraznými odchýlkami bez získania rozhodnutia o zmene stavebného povolenia je v časti týkajúcej sa týchto odchýlok nelegálnou stavbou. V prípade výrazného odklonu od schváleného projektu stavby alebo iných podmienok stavebného povolenia orgán stavebného dohľadu rozhodnutím ukladá povinnosť vypracovať a predložiť náhradný projekt stavby. S prihliadnutím na zmeny vyplývajúce z doteraz vykonaných stavebných prác a v prípade potreby aj z vykonania konkrétnych činností alebo stavebných prác s cieľom uviesť vykonané stavebné práce do zákonného stavu (§ 51 ods. 1 ods. 3) Zákonníka práce). V takejto situácii stavebný a stavebný správny úrad rozhodnutím zruší rozhodnutie o povolení stavby čl. 36a sek. 2 upb). Na druhej strane úrad stavebného dozoru konajúci súbežne s úradom architektonického a stavebného bude vyžadovať, aby sme stavbu uviedli do stavu, ktorý je v súlade so zákonom.

" Štátom v súlade so zákonom sa potom rozumie stav v súlade s ustanoveniami zákona účinného ku dňu rozsudku (podľa čl. 36a sek. 2 upb, kolaudačné rozhodnutie."

Zmena stavebného povolenia - ako sa odvolať

Proti doručenému rozhodnutiu o zmene stavebného povolenia (pozitívne aj negatívne) sa môžeme odvolať. Odvolanie zasielame na:

  • vojvodského úradu - ak rozhodnutie v prvom stupni vydal primátor alebo prezident mesta s právami
  • Generálny úrad stavebného dozoru - ak vám rozhodnutie v prvom stupni vydalo vojvodstvo

Odvolanie sa podáva prostredníctvom úradu, ktorý vydal rozhodnutie o zmene stavebného povolenia. Máme na to 14 dní – počítajúc odo dňa doručenia rozhodnutia. Odvolanie môžu podať aj ďalší účastníci konania, ktorí nie sú spokojní s rozhodnutím úradu.

Aké dôležité je rozhodnutie o zmene stavebného povolenia

Rozhodnutie o zmene stavebného povolenia stráca platnosť, ak:

  • stavebné práce nezačneme do 3 rokov od právoplatnosti rozhodnutia,
  • stavbu zastavíme na viac ako 3 roky.

V takýchto prípadoch bude možné začať s výstavbou alebo v nej pokračovať až po získaní nového kolaudačného rozhodnutia.

Stavebné povolenie je možné niekoľkokrát obnoviť. Zakaždým - v prípade výrazného odklonu od projektu alebo nálezov v stavebnom povolení - musíte požiadať o zmenu stavebného povolenia.

Právny základ:

  • Zákon zo 7. júla 1994 Stavebný zákon (konsolidované znenie: Vestník zákonov z roku 2020, položka 1333, v platnom znení);
  • Nariadenie ministra rozvoja z 11. septembra 2020 o podrobnom rozsahu a forme projektu stavby (Zbierka zákonov z roku 2020, bod 1609);
  • Nariadenie ministra rozvoja, práce a technológií z 25. júna 2021 o vzorovom vyhlásení o práve nakladať s nehnuteľnosťou na stavebné účely (Zbierka zákonov z roku 2021, položka 1170).

Kategórie:

Prevádzka domu