- Ak si úprava projektu vyžaduje zmenu stavebného povolenia, poraďte sa s projektantom
- Upravený projekt odovzdať účastníkom stavebného konania
- Kto môže požiadať o zmenu stavebného povolenia?
- Kedy sa mám prihlásiť?
- Ako odstúpiť od projektu predloženého so žiadosťou o výstavbu
- Podávame žiadosť o zmenu stavebného povolenia
- Nezabudnite k žiadosti priložiť dôležité dokumenty
- POZRITE SA: šablóny a formuláre na stiahnutie
- Úplnosť aplikácie
- Posúdenie prípustnosti zmeny stavebného povolenia
- Dohody s pamiatkárom
- Nová správa o vplyve na životné prostredie
- Vydanie rozhodnutia o zmene stavebného povolenia
- Zmena kolaudačného rozhodnutia: poplatky
- Pokračujte v práci, keď je rozhodnutie pozitívne
- Odvolajte sa, ak je rozhodnutie záporné
- Ako dlho platí pozmeňujúce rozhodnutie?
Podľa stavebného zákona si každá významná zmena projektu stavby vyžaduje prerušenie prác a zmenu rozhodnutia o stavebnom povolení. Navrhujeme, ako prejsť procesom zmeny povolenia, ako vyplniť žiadosť a aké dokumenty zbierať.
Ak počas realizácie stavby zamýšľame vykonať zásadné zmeny schváleného projektu stavby, musíme požiadať o rozhodnutie o zmene stavebného povolenia. Vysvetľujeme, čo sú „podstatné zmeny“ a kto by mal podať žiadosť, za akých okolností a ako.
Dôležité! Pre zmenu kolaudačného rozhodnutia musí byť rozhodnutie právoplatné.
Oplatí sa vedieť aj to, že ak sa chceme výrazne odchýliť od schváleného búracieho projektu alebo iných podmienok búracieho povolenia, budeme musieť aj v tomto smere požiadať o zmenu povolenia.
Výrazný odklon od schváleného projektu stavby treba chápať ako zmenu:
- projekt úpravy pozemku alebo pozemku, s výnimkou stavebných zariadení a objektov drobnej architektúry,
- charakteristické parametre budovy, napr. objem, plocha budovy, výška, dĺžka, šírka a počet podlaží budovy,
- podmienky potrebné na zabezpečenie užívania budovy osobami so zdravotným postihnutím vrátane seniorov,
- zamýšľané použitie budovy alebo jej časti,
- podmienky obsiahnuté v: miestnom územnom pláne rozvoja, iných zákonoch miestnej legislatívy alebo rozhodnutí o stavebných podmienkach alebo rozhodnutí o umiestnení verejnoprospešnej investície,
- vyžadovanie získania alebo zmeny stanovísk, opatrení a povolení, ktoré boli potrebné na získanie stavebného povolenia.
Je na dizajnérovi, aby posúdil, či je odklon od návrhu podstatný. Ak projektant považuje odchýlku za irelevantnú, zahrnie relevantné informácie (nákres a popis) týkajúce sa tejto odchýlky do návrhu stavby. V tomto prípade nie je potrebné vybavovať zmenu stavebného povolenia.
Zmena výšky, šírky alebo dĺžky budovy nie je významnou odchýlkou, ak odchýlka spĺňa tieto podmienky spoločne:
- nepresahuje 2% výšky, šírky alebo dĺžky stavebnej konštrukcie uvedenej v projekte stavby,
- nezväčšuje oblasť pôsobenia objektu,
- neporušuje technické a stavebné predpisy,
- nie je potrebné získavať ani meniť stanoviská, opatrenia a povolenia, ktoré boli potrebné na získanie stavebného povolenia,
- nevzťahuje sa na výnimky uvedené v čl. 36a sek. 5 bodov 3-6 stavebného zákona, t.j.: bezbariérovosť zariadenia pre osoby so zdravotným postihnutím, zmeny v spôsobe užívania, podmienky obsiahnuté v územnom pláne, zákonoch miestneho zákona alebo rozhodnutí o územných podmienkach alebo rozhodnutí o určení umiestnenia verejnej účelovej investície alebo si nevyžaduje získanie alebo zmenu opatrení alebo povolení, ktoré sú potrebné na získanie stavebného povolenia alebo na podanie ohlásenia stavby podľa čl. 29 sek. 1 bodoch 1a, 2b a 19a alebo rekonštrukcia podľa čl. 29 sek. 2 bod 1b.
Vyššie uvedené podmienky na uznanie odchýlky ako irelevantnej sa nevzťahujú na líniové zariadenia, t. j. plynovody, vodovodné potrubia alebo elektrické vedenia.
Dôležité! Odchýlka od navrhnutých podmienok požiarnej ochrany je povolená len po dohode s odborníkom na požiarnu ochranu.
Ak si úprava projektu vyžaduje zmenu stavebného povolenia, poraďte sa s projektantom
Prvým úkonom investora by malo byť požiadať projektanta o konzultáciu nových riešení (keď investor kupoval hotový návrh domu, je to projektant, kto prispôsobil návrh; keď ide o individuálny návrh - jeho autor). Ak ich považuje za prijateľné, môže ich zoznámiť s pôvodným konštrukčným návrhom (označiť zmeny a pripojiť príslušné výkresy a popisy).
V prípade, že ich zaradí medzi významné, bude potrebné pozastaviť stavebné práce (ak už začali) a vyvinúť úsilie na získanie rozhodnutia o zmene stavebného povolenia.
Upravený projekt odovzdať účastníkom stavebného konania
Pred podaním žiadosti o zmenu povolenia by sme mali všetkým oprávneným podľa pôvodného rozhodnutia predložiť zmenený projekt a získať ich písomný súhlas so zmenou. Týka sa to všetkých, ktorí boli uznaní za účastníkov konania vo veci vydania kolaudačného rozhodnutia, napr.vlastníkov susedných pozemkov. Takéto správanie nevyplýva priamo z predpisov, ale niektoré úrady ho v praxi uplatňujú.
Samozrejme, aj napriek poskytnutiu takéhoto súhlasu môže úrad naďalej zasielať oznámenia stranám, ktoré majú právo podať námietky. Niektoré úrady však takéto vyhlásenia susedov akceptujú a vynechávajú procedúru zasielania upozornení a čakania na prípadné odvolania, čo výrazne skracuje postup.
Ak je nehnuteľnosť v spoluvlastníctve, na zmenu rozhodnutia bude potrebný súhlas všetkých spoluvlastníkov. Ak sú príjemcami stavebného povolenia manželia, na zmenu rozhodnutia prerokovaným spôsobom je potrebný súhlas oboch manželov (vyjadrený formou podpisov pod žiadosťou o zmenu povolenia).
Kto môže požiadať o zmenu stavebného povolenia?
Investor (alebo jeho zástupca) daného projektu môže požiadať o zmenu stavebného povolenia.To znamená, že ak sme kúpili nehnuteľnosť, na ktorej sa realizuje stavebná investícia (prebiehajú práce) na základe stavebného povolenia a chceme vykonať zmeny v projekte, tak pred podaním žiadosti o jej zmenu ( alebo spolu s touto žiadosťou), mali by sme požiadať o prevod stavebného povolenia.
Kedy sa mám prihlásiť?
Žiadosť o zmenu stavebného povolenia je potrebné podať pred vykonaním vecnej odchýlky od schváleného projektu stavby alebo iných podmienok stavebného povolenia. V opačnom prípade stavebný dozor pozastaví stavebné práce a zruší rozhodnutie o stavebnom povolení.
Ako odstúpiť od projektu predloženého so žiadosťou o výstavbu
Ak máme v úmysle urobiť podstatnú odchýlku od projektu predloženého s ohlásením stavby, ku ktorej úrad nenamietal, ohľadne:
- výstavba samostatne stojacich rodinných domov alebo rekonštrukcia vonkajších priečok a konštrukčných prvkov takýchto budov,
- výstavba samostatne stojacich jednopodlažných budov pre trafostanice a kontajnerové trafostanice so stavebnou plochou do 35 m2,
- výstavba: elektrických sietí s menovitým napätím do 1 kV, plynárenských sietí s pracovným tlakom maximálne 0,5 MPa, vodovodov, kanalizácie, vykurovania, telekomunikácií, plynárenských sietí s pracovným tlakom maximálne 0,5 MPa 0,5 MPa,
budeme musieť požiadať o stavebné povolenie na celú stavbu.
Podávame žiadosť o zmenu stavebného povolenia
Ďalším krokom je podanie žiadosti o zmenu stavebného povolenia. Podáva sa na správny úrad (úrad) orgánu, ktorý vydal rozhodnutie o stavebnom povolení. Prihláška by mala obsahovať:
- údaje investora (meno a priezvisko) a splnomocnenca, ak koná v jeho mene;
- názov a typ celého stavebného projektu,
- typ zariadenia alebo stavebných prác,
- investičná adresa a geodetické určenie územia (názov areálu, číslo mapového listu, číslo parcely).
Nezabudnite k žiadosti priložiť dôležité dokumenty
Prihlášku sprevádza:
- 4 kópie projektu náhradnej stavby (t.j. originál so zmenami);
- prehlásenie projektanta o vypracovaní projektu v súlade s platnými predpismi a zásadami technických znalostí;
- vyhlásenie o práve nakladať s nehnuteľnosťou na stavebné účely - podáva ho investor alebo jeho zástupca. Ak vyhlásenie robí advokát, musí byť na takéto vyhlásenie výslovne splnomocnený;
- osvedčenie o členstve projektanta v komore profesijnej samosprávy (platné ku dňu vypracovania návrhu);
- stanoviská, opatrenia a povolenia požadované osobitnými predpismi (v závislosti od potrieb - ako v prípade stavebného povolenia);
- keď zmeny idú nad rámec ustanovení pôvodného územného rozhodnutia - nového právoplatného územného rozhodnutia (akákoľvek zmena využitia územia - aj taká, na ktorú nie je potrebné stavebné povolenie - vyžaduje získanie územného rozhodnutia. skutočnosť, že zmene kolaudačného rozhodnutia musí predchádzať žiadosť o vydanie nového územného rozhodnutia, čo bohužiaľ výrazne predlžuje celé konanie súvisiace so zmenou stavebného povolenia;
- stavebný denník (ak už práce začali). Na základe záznamov v knihe jázd úrad preverí, či stavebné povolenie neskončilo v dôsledku nezačatia prác do 3 rokov odo dňa právoplatnosti povolenia alebo prerušením stavby na dobu dlhšiu ako 3 roky. .
- doklad o zaplatení kolkovného,
- splnomocnenie v správnych veciach spolu s dokladom o zaplatení kolku za splnomocnenie - ak nás zastupuje splnomocnenec, prikladáme splnomocnenie spolu s dokladom o zaplatení kolku povinnosť ho udeliť.Splnomocnenie nemusíte prikladať, ak žiadosť v mene podnikateľa podáva osoba zapísaná ako splnomocnenec v Centrálnom registri a informáciách o hospodárskej činnosti (CEIDG).
K projektu prikladáme požadované stanoviská, opatrenia, povolenia a iné dokumenty, okrem úprav a stanovísk realizovaných v rámci posudzovania vplyvov projektu na životné prostredie alebo posudzovania vplyvov projektu na sústavu Natura 2000 oblasti.o jej realizácii v súlade s platnými predpismi a zásadami technických znalostí. Ak sa však investícia týka rekonštrukcie alebo montáže stavby, pri ktorej nie je potrebné určovať podmienky zástavby alebo umiestnenie verejnoprospešnej investície, nemusíme prikladať územný plán.
V prípade, že sú všetky problémy uvedené v návrhu úpravy pozemku alebo pozemku, nie je potrebný architektonický a stavebný návrh na návrh náhradnej stavby na výstavbu alebo rekonštrukciu zariadení stavby alebo podzemných inžinierskych sietí.
Rozhodnutie o environmentálnych podmienkach je priložené, ak je to potrebné pre daný typ investície. Ak sa zmenou stavebného povolenia nezmenia podmienky uvedené vo vydanom rozhodnutí o podmienkach životného prostredia, nebudeme potrebovať nové rozhodnutie o podmienkach životného prostredia.
" Dôležité! Od 1.1.2020 je potrebné k žiadosti o stavebné povolenie a k žiadosti o zmenu stavebného povolenia priložiť vyjadrenie projektanta k možnosti napojenia navrhovanej stavby na existujúcu tepelnú sieť, v súlade s podmienkami uvedenými v čl. . 7b zákona z 10. apríla 1997 - Zákon o energetike, podanej pod hrozbou trestnej zodpovednosti za uvedenie nepravdivého tvrdenia vyplývajúceho z čl. 233 § 6 zákona zo 6. júna 1997 - Trestný zákon. Osoba podávajúca vyhlásenie je povinná v ňom uviesť doložku: Som si vedomý trestnej zodpovednosti za podanie nepravdivého vyhlásenia.Toto ustanovenie nahrádza poučenie úradu o trestnej zodpovednosti za nepravdivé tvrdenia."
Ako z vyššie uvedeného vyplýva, aké doklady sme povinní priložiť, závisí od plánovaného rozsahu zmien v projekte stavby a obsahu kolaudačného rozhodnutia. Ak máme v tomto smere nejaké pochybnosti, oplatí sa požiadať dizajnéra o informáciu, čo máme k prihláške priložiť. Podobné informácie by mal poskytnúť aj úrad.
POZRITE SA: šablóny a formuláre na stiahnutie
- Stavebné povolenie: vzor žiadosti
- Oznámenie stavby: šablóna žiadosti
- Oznámenie o stavebných prácach
- Žiadosť o rozšírenie budovy
- Uplatnenie nadstavby - úprava podkrovia
- Oznámenie o začatí stavebných prác: žiadosť
- Žiadosť o územné rozhodnutie
- Vzor oznámenia o ukončení stavebných prác
- Povolenie na používanie budovy: aplikácia
Úplnosť aplikácie
V prvom rade úrad skontroluje úplnosť našej žiadosti. V tomto štádiu však žiadosť o zmenu stavebného povolenia z vecného hľadiska neskúma. Ak úrad zistí v našej žiadosti nedostatky, do 14 dní nás vyzve na ich odstránenie. Stanoví nám na to primeranú lehotu, nie však kratšiu ako 7 dní. Ak tak neurobíme v uvedenej lehote, úrad prípad ponechá bez uváženia. Potom budeme musieť podať novú žiadosť, aby sme získali rozhodnutie.
V prípade nezaplatenia kolku za zmenu stavebného povolenia úrad určí lehotu na zaplatenie - od 7 do 14 dní. Ak nezaplatíme v stanovenej lehote, úrad nám žiadosť vráti. Nedostatok kolkov za udelené splnomocnenie nemá za následok vrátenie prihlášky.Príslušný daňový úrad (prednosta obce, primátor alebo prezident mesta) však môže vykonať exekučné konanie. Chýbajúce doklady je potrebné doručiť na úrad, ktorý nás vyzval na odstránenie nedostatkov.
Posúdenie prípustnosti zmeny stavebného povolenia
Úrad je povinný posúdiť aj to, či je možná zmena stavebného povolenia. Preto úrad kontroluje:
- súlad predloženého projektu náhrady s ustanoveniami územného plánu rozvoja obce a inými zákonmi miestnej legislatívy - ak plán neexistuje, úrad skontroluje súlad projektu s rozhodnutím o podmienkach rozvoja resp. rozhodnutie o určení umiestnenia účelovej investície;
- súlad projektu s požiadavkami ochrany životného prostredia - najmä tými, ktoré sú obsiahnuté v rozhodnutí o podmienkach životného prostredia (ak bolo takéto rozhodnutie potrebné);
- súlad projektu úpravy pozemku alebo pozemku s predpismi, vrátane technických a stavebných predpisov;
- kompletnosť projektu stavby a držanie všetkých požadovaných stanovísk, opatrení a kontrol, ako aj projektantom vypracovaných informácií o bezpečnosti a ochrane zdravia vzhľadom na špecifickosť navrhovanej stavby;
- či návrh stavby skontrolovala osoba s príslušnou stavebnou kvalifikáciou (ak sa vyžaduje) - úrad overí osvedčenie o zapísaní tejto osoby do zoznamu členov profesijnej samosprávy. Certifikát by mal byť vydaný príslušnou profesijnou samosprávou a platný v čase kontroly projektu;
- spĺňa nehnuteľnosť zaradená do zdroja národného majetku požiadavky uvedené v čl. 60 sek. 1 bod 1-3 zákona z 20. júla 2017 o Národnom realitnom sklade.
Ak úrad zistí, že naše dokumenty nespĺňajú tieto náležitosti, nariadi nám, aby sme uvedené nezrovnalosti odstránili uznesením, pričom na tento účel stanoví primeranú lehotu.Ak tak neurobíme v uvedenej lehote, úrad nám vydá rozhodnutie o zamietnutí zmeny stavebného povolenia.
Dôležité! Ak naša žiadosť spĺňa všetky vyššie uvedené podmienky, úrad nám nemôže odmietnuť vydať rozhodnutie o zmene stavebného povolenia.
Dohody s pamiatkárom
Ak sa naša žiadosť týka budov a plôch nezapísaných v pamiatkovom registri, ale zapísaných v obecnom zozname pamiatkového fondu, úrad je povinný ju odsúhlasiť s vojvodským (alebo mestským) pamiatkovým správcom. Konkrétne stanovisko by mal správca zaujať do 30 dní, pričom táto lehota sa počíta od doručenia žiadosti o zmenu rozhodnutia o stavebnom povolení úradu. Ak tak neurobí včas, úrad bude mať za to, že reštaurátor nevzniesol žiadne námietky voči konštrukčným riešeniam uvedeným v prihláške.
Nová správa o vplyve na životné prostredie
Ak úrad pri vyhodnocovaní našej žiadosti zistí, že sme v nej vykonali zmeny vo vzťahu k požiadavkám uvedeným v rozhodnutí o podmienkach životného prostredia (ak bola na jej vydanie potrebná správa o vplyvoch na životné prostredie), vydať rozhodnutie, ktorým nám ukladá povinnosť predložiť novú správu o vplyvoch na životné prostredie.
Vydanie rozhodnutia o zmene stavebného povolenia
Ak naša žiadosť spĺňa všetky vyššie uvedené náležitosti, úrad vydá rozhodnutie o zmene stavebného povolenia. V závislosti od typu investície môže úrad v rozhodnutí uviesť:
- osobitné podmienky na zabezpečenie staveniska a vykonávanie stavebných prác;
- životnosť dočasných stavieb;
- dátum demolácie dočasných stavieb, ako aj existujúcich stavieb, ktoré nie sú určené na ďalšie užívanie;
- podrobné požiadavky na dohľad na mieste.
Okrem toho nás úrad v poučení k rozhodnutiu informuje o povinnostiach a podmienkach súvisiacich so začatím užívania stavby.
Spolu s rozhodnutím o zmene stavebného povolenia úrad vydá kópie projektu náhradnej stavby, jedno vyhotovenie zašle stavebnému dozoru a jedno vyhotovenie zostane úradu, ktorý rozhodnutie vydal.Tieto dokumenty si môžeme vyzdvihnúť aj osobne na úrade alebo nám budú zaslané poštou.
Úrad nám môže tiež uložiť povinnosť určiť inšpektora investorského dozoru, ako aj inšpektora autorského dozoru, ak realizujeme vysoko komplexnú investíciu. Typy investícií, ktoré si vyžadujú vymenovanie inšpektora dohľadu investora, možno nájsť v nariadení ministra infraštruktúry z 19. novembra 2001 o typoch budov, pre ktoré sa vyžaduje ustanovenie inšpektora dohľadu investora.
Na rozhodnutie si nepočkáme dlhšie ako mesiac. Toto obdobie sa môže predĺžiť na 2 mesiace. Kancelária nám v tejto súvislosti zašle relevantné informácie.
Zmena kolaudačného rozhodnutia: poplatky
Za vydanie rozhodnutia o zmene stavebného povolenia budeme musieť zaplatiť kolok. Výška kolku za zmenu rozhodnutia je:
- so zmenou technických parametrov zariadenia - 47 PLN + suma vypočítaná podľa sadzieb z nižšie uvedenej tabuľky za pridané prvky a zväčšený priestor,
- bez zmeny technických parametrov zariadenia - 82 PLN,
V prípade rekonštrukcie alebo renovácie budovy platí 50% zo sadzby uvedenej v tabuľke nižšie.
Predmet kolkovej dane | Sadzba kolkovného |
úžitková plocha budovy určená na hospodársku činnosť inú ako poľnohospodárstvo a lesníctvo |
1 PLN za 1 m2 (max. 539 PLN) |
ako vyššie - ďalšia budova |
1 PLN za 1 m2 (max. 539 PLN) |
stavebné zariadenie (napr. prípojky, parkoviská, východ, prístup) | 91 PLN – za každé |
iná budova (napr. parkovisko, prístupová cesta, kôlňa, reklama) | 155 PLN – za každé |
no, zariadenie na odstraňovanie tuhého odpadu a splaškov | 20 PLN – za každé |
siete dlhé do 1 km | 105 PLN – za každé |
cesty a siete dlhé viac ako 1 km | 2143 PLN – za každé |
iné budovy (napr. samostatná garáž, náboženské zariadenie) | 48 PLN – za každý |
budova slúžiaca na farmárske účely | 14 PLN – za každý |
budova súvisiaca s poľnohospodárskou výrobou (napr. silá) | 112 PLN - za každé |
Nebudeme musieť platiť kolky, ak zmeníme naše rozhodnutie týkajúce sa:
- stavebné povolenia alebo povolenia na renováciu budov zničených alebo poškodených v dôsledku banskej činnosti alebo prírodných katastrof,
- stavebné povolenia na stavby na vedecké, spoločenské a kultúrne účely,
- povolenia na rekonštrukciu budov zapísaných v zozname pamiatkového fondu,
- stavebné povolenia na bytové domy (v prípade výstavby domu so zmiešaným využitím sa pri výpočte poplatku nezohľadňuje plocha bytovej časti v tomto dome).
Ak využijeme služby splnomocnenca, zaplatíme za prípadné splnomocnenie aj kolok vo výške 17 PLN. Za splnomocnenie udelené manželovi, manželke, deťom, rodičom či súrodencom však nezaplatíme.
Dôležité! Kolok by mal byť zaplatený v čase podania žiadosti o vydanie rozhodnutia o zmene stavebného povolenia.Treba ju uhradiť na účet obecného (prípadne mestského) úradu alebo zaplatiť v pokladni tohto úradu. Doklad o zaplatení je potrebné doručiť na úrad do 3 dní od podania žiadosti. K žiadosti bude stačiť priložiť výtlačok potvrdzujúci bankovú operáciu.
Ak si chceme ponechať originál dokladu o zaplatení kolku, môžeme požiadať úrad o jeho vrátenie. V takom prípade by mal úradník na našu žiadosť uviesť poznámku o zaplatení poplatku a vráti nám doklad o zaplatení s poznámkou o platbe.
Povinnosť zaplatiť kolkový poplatok je okrem iného oslobodená od: rozpočtové jednotky, samosprávne celky, verejnoprospešné organizácie
Pokračujte v práci, keď je rozhodnutie pozitívne
V prípade kladného rozhodnutia je možné v stavebných prácach pokračovať, avšak až po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia (po 14 dňoch odo dňa jeho doručenia všetkým účastníkom správneho konania a počas tejto doby sa nikto neodvolá).
Odvolajte sa, ak je rozhodnutie záporné
V prípade negatívneho rozhodnutia sa môžete odvolať do 14 dní od jeho doručenia. Odvolanie je potrebné zaslať na:
- vojvodského úradu - ak rozhodnutie v prvom stupni vydal primátor alebo prezident mesta s právom okresu;
- Generálny úrad stavebného dozoru - ak vám rozhodnutie v prvom stupni vydal guvernér.
Odvolanie treba podať prostredníctvom úradu, ktorý nám vydal rozhodnutie o zmene stavebného povolenia. Máme na to 14 dní – počítajúc odo dňa doručenia rozhodnutia. Odvolanie môže podať investor aj ostatní účastníci konania, ktorí nie sú spokojní s rozhodnutím úradu.
Na druhej strane proti rozhodnutiu vojvodstva je možné podať sťažnosť na vojvodský správny súd do 30 dní od doručenia rozhodnutia prvostupňového orgánu.
Ako dlho platí pozmeňujúce rozhodnutie?
Rozhodnutie o zmene stavebného povolenia stráca platnosť, ak:
- do 3 rokov od právoplatnosti rozhodnutia nezačneme stavebné práce;
- stavbu zastavíme na viac ako 3 roky.
V takýchto prípadoch bude výstavba alebo jej obnovenie možné až po získaní nového kolaudačného rozhodnutia.