Nový plán miestneho územného rozvoja môže zabrániť alebo výrazne sťažiť realizáciu zamýšľanej investície. Ak plán už vstúpil do platnosti, môžete sa pokúsiť zmeniť jeho nepriaznivé opatrenia. V takom prípade treba územný plán napadnúť na súde a požiadať o jeho zrušenie. Ako to spraviť? Kedy a ako sa sťažovať?

Ako napadnúť miestny plán

Napadnutie plánu spočíva v podaní žiadosti o jeho zrušenie. Neplatnosť celého územného plánu alebo jeho časti možno vyhlásiť len vtedy, ak plán alebo štúdia, z ktorých vychádza, boli prijaté v rozpore s pravidlami alebo postupom pri ich príprave alebo s právomocou orgánov zúčastnených na konaní pri ich tvorbe.

Zákonodarca nestanovil lehotu na napadnutie územného plánu, takže sťažnosť je možné podať hneď po jeho prijatí, ako aj neskôr. Môžete tak urobiť vo svojom mene alebo zastúpením celej skupiny vlastníkov nehnuteľností (obyvateľov danej obce), ktorí k tomu dajú svoj písomný súhlas.

Kedy môžete podať sťažnosť

Reklamáciu môžete podať za troch podmienok:

  • sťažovateľ má právny záujem na napadnutí miestneho plánu;
  • predtým apeloval na obecnú (mestskú) radu, aby odstránila porušenia jeho právneho záujmu;
  • príslušný termín, dokedy má zastupiteľstvo obce (mestského) zaujať stanovisko.

Ako pochopiť právny záujem

Preukázať ho môžu len osoby, ktoré majú neobmedzené vecné právo k nehnuteľnostiam, na ktoré sa vzťahuje sporný zámer, t. j. ich vlastníci a trvalí užívatelia.Právny záujem musí vyplývať z presne vymedzeného zákonného ustanovenia a musí sa týkať priamo sťažovateľa. Nestačí preukázať, že zámerom je zasahovaný do jeho subjektívneho vecného záujmu (keď má vlastník nehnuteľnosti záujem na vybavovaní správneho prípadu, nemôže však tento záujem oprieť o zákon).

Sťažovateľ musí preukázať, že ustanovenia plánu porušujú označené ustanovenia zákona, že uznesenie mestského úradu je nielen nezákonné, ale má pre neho aj negatívne právne následky (napr. obmedzuje alebo bráni vo výkone jeho práv). Nie je to ľahká úloha, preto sa oplatí využiť pomoc právneho poradcu alebo právnika, ktorý vám pomôže nájsť prípadné právne medzery v prijatom pláne a poradí, či má zmysel začať proces napadnutia plánu.

Čo by malo obsahovať oznámenie o porušení

Výzva na odstránenie porušení vyplývajúcich zo zavedeného miestneho plánu by mala obsahovať:

  • osobné údaje s adresou;
  • označenie územného plánu, ktorý podľa vlastníka nehnuteľnosti porušuje jeho právo;
  • odôvodnenie predvolania.

Kde a kedy urobiť predvolanie

Oznámenie na odstránenie priestupkov je potrebné predložiť obecnému zastupiteľstvu.

Pre takéto predvolanie nie je v predpisoch stanovený časový limit, takže ho môžete urobiť kedykoľvek, ale samozrejme až po oznámení plánu. Skoršia výzva na odstránenie porušenia zákona bude považovaná za neúčinnú. Po prijatí takéhoto listu je obecné zastupiteľstvo povinné odpovedať najneskôr do dvoch mesiacov (podľa 35 ods. 3 správneho poriadku).

Kedy sa sťažovať na územný plán

Ak magistrát (mestské) zastupiteľstvo odmietne vyhovieť žiadosti obsiahnutej vo výzve, môže vlastník nehnuteľnosti podať sťažnosť na správny súd vojvodstva do 30 dní odo dňa, keď sa dozvedel o stanovisku obce. (mestské) zastupiteľstvo.

Ak, naopak, zastupiteľstvo obce (mestského) neposkytlo vlastníkovi nehnuteľnosti žiadnu odpoveď na výzvu, môže do 60 dní od výzvy podať podnet na odstránenie porušenia zákona.

Ak je však oneskorená odpoveď na výzvu doručená pred uplynutím lehoty na podanie sťažnosti, lehota sa počíta odo dňa doručenia tejto oneskorenej odpovede. Sťažnosť sa podáva prostredníctvom obecného (mestského) zastupiteľstva.

Sťažnosť podlieha súdnemu poplatku 200 PLN. Ak jednu sťažnosť podá viacero sťažovateľov, každý z nich je povinný zaplatiť celý poplatok za sťažnosť.

Čo by mala obsahovať sťažnosť na miestny plán

Sťažnosť proti miestnemu plánu by mala obsahovať:

  • označenie súdu, ktorému je určená;
  • meno a priezvisko alebo meno (v prípade obchodnej spoločnosti) sťažovateľa, jeho štatutárneho zástupcu alebo advokáta (ak sťažovateľa zastupuje advokát alebo právny poradca);
  • typ rukopisu;
  • zdôvodnenie žiadosti;
  • označenie napadnutého uznesenia (t.j. územného plánu);
  • označenie orgánu, ktorého sa sťažnosť týka (t.j. obecné alebo mestské zastupiteľstvo);
  • definícia porušenia zákona alebo právneho záujmu;
  • podpis sťažovateľa alebo jeho právneho zástupcu alebo advokáta;
  • zoznam príloh.

Ak podávate sťažnosť v mene skupiny obyvateľov komunity, k sťažnosti musí byť priložený písomný súhlas ostatných.

Aké sú dôsledky podania sťažnosti proti miestnemu plánu

Ak bude verdikt súdu v prospech sťažujúceho sa vlastníka nehnuteľnosti a miestny územný plán bude vyhlásený za neplatný, na územný plán sa bude hľadieť, ako keby nebol vôbec prijatý (spätná účinnosť).

Ak bude rozsudok súdu pre sťažovateľa nepriaznivý a uznesenie bude potvrdené, bude sa musieť ešte odvolať na vyšší súd, teda kasačnú sťažnosť na Najvyšší správny súd.Treba ho podať do 30 dní odo dňa doručenia rovnopisu rozhodnutia spolu s odôvodnením sťažovateľovi. Kasačnú sťažnosť musí vypracovať právnik alebo právny poradca.

Právny základ:

  • Zákon z 27. marca 2003 o územnom plánovaní a rozvoji (Zbierka zákonov z roku 2012, položka 647 v znení neskorších predpisov)
  • zákon z 8. marca 1990 o samospráve obcí (t. j. Zbierka zákonov z roku 2013, bod 594 v znení neskorších predpisov)
  • Správny poriadok

Kategórie:

Prevádzka domu