Stavebný zákon v roku 2022 prešiel ďalšími zmenami. Nový stavebný zákon je účinný od 19. septembra 2020, posledné zmeny boli zavedené v júli 2022. Novely majú zjednodušiť a urýchliť investičný a stavebný proces, ako aj zvýšiť stabilitu rozhodovania v tomto procese. . Rozsiahla novela stavebného zákona sa dotýka napr. otázky ako je projektovanie stavby, stavebné povolenie, či postup pri legalizácii niektorej nepovolenej stavby. Podrobne vysvetľujeme, čo sa zmenilo a ako to ovplyvňuje situáciu investorov a ostatných účastníkov stavebného procesu.

Dňa 7. júla 2022 bol prijatý zákon, ktorým sa mení a dopĺňa stavebný zákon a ďalšie dva zákony. Zmeny v stavebnom zákone sa tentoraz týkajú najmä digitalizácie stavebného konania.

Skoršie zmeny priniesol zákon z 13. februára 2020, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o stavebnom práve a niektoré ďalšie zákony, ktorý prezident podpísal 3. marca 2020. Nový stavebný zákon je účinný od 19. septembra , 2020.

Aké zmeny v stavebnom zákone v roku 2022

Novela zákona a zmeny boli zavedené zákonom zo 7. júla 2022, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o stavebnom práve a niektoré ďalšie zákony (Zbierka zákonov z roku 2022, položka 1557).

Zmeny súvisiace s digitalizáciou výstavby sú pre individuálnych investorov najmä informáciou, že od 27. januára 2023 vstúpia do platnosti nové predpisy týkajúce sa stavebného denníka. Stavebný denník môže byť vedený v papierovej a elektronickej forme. Viac o systéme Elektronický stavebný denník sa dozviete tu>

Stavebné právo: rozdelenie stavebného projektu

Jedna z najdôležitejších zmien v stavebnom zákone sa týka projektu stavby, ktorý je rozdelený do troch častí.Predtým bol stavebný návrh jednotný dokument obsahujúci prvky zástavby pozemku, architektonický stavebný návrh a technický návrh. Účelom tejto zmeny je znížiť zaťaženie architektonických a stavebných úradov a umožniť rýchlejšie vypracovanie projektovej dokumentácie v rozsahu potrebnom na získanie kolaudačného rozhodnutia. Nový stavebný zákon zavádza rozdelenie projektovania stavby, spresňuje rozsah zodpovednosti projektanta a správnych orgánov.

Teraz je teda projekt stavby rozdelený na:

  1. Projekt rozvoja pozemku alebo pozemku
  2. Architektonický a konštrukčný dizajn
  3. Technický dizajn

Projekt rozvoja pozemku alebo pozemku

Projekt rozvoja pozemku alebo pozemku zahŕňa:

  • určenie hraníc pozemku alebo oblasti,
  • umiestnenie, obrys a dispozície existujúcich a plánovaných budov, vrátane inžinierskych sietí a stavebných zariadení umiestnených mimo budovy,
  • ako vypúšťať alebo čistiť splašky,
  • komunikačný systém a usporiadanie zelene s uvedením charakteristických prvkov, rozmerov, súradníc a vzájomných vzdialeností objektov vo vzťahu k existujúcej a plánovanej zástavbe susedných plôch,
  • informácie o oblasti dopadu objektu.

Plán rozvoja pozemku alebo pozemku je vypracovaný na aktuálnej mape pre účely návrhu.

Architektonický a konštrukčný dizajn

Architektonický a konštrukčný návrh obsahuje:

  • priestorové usporiadanie a architektonická podoba existujúcich a navrhnutých budov,
  • zamýšľané využitie zariadení budovy vrátane počtu priestorov navrhnutých na oddelenie s podrobným popisom obytných priestorov,
  • konkrétne technické parametre budov,
  • geotechnický posudok a informácie o spôsobe založenia stavby,
  • navrhované materiálové a technické riešenia, ktoré majú vplyv na životné prostredie vrátane životného prostredia - ekologické charakteristiky,
  • informácie o technickom vybavení budovy vrátane navrhnutého zdroja tepla alebo zdrojov na vykurovanie a prípravu teplej vody,
  • popis bezbariérovosti pre ľudí so zdravotným postihnutím vrátane starších ľudí (v prípade verejnoprospešných zariadení a viacrodinného bývania),
  • informácia o minimálnom podiele obytných priestorov prístupných osobám so zdravotným postihnutím vrátane seniorov (v prípade bytových domov pre viac rodín),
  • rozhodnutie o povolení odchýlky od technických a stavebných predpisov, ak bolo vydané.

Technický dizajn

Technický dizajn obsahuje:

  • navrhnuté konštrukčné riešenia objektu spolu s výsledkami statických a pevnostných výpočtov,
  • energetický výkon – pre budovy,
  • navrhol potrebné technické a materiálové riešenia,
  • geologická a inžinierska dokumentácia alebo geotechnické podmienky zakladania stavebných konštrukcií (podľa potreby),
  • ďalšie dizajnérske štúdie.

Orgán architektonickej a stavebnej správy v prvom rade schvaľuje zámer rozvoja pozemku alebo územia spolu s architektonickým a stavebným projektom vydaním tzv. rozhodnutie o vydaní stavebného povolenia. Na druhej strane, technický návrh nie je overený úradmi, ktoré vydávajú stavebné povolenie - a to ani z hľadiska súladu s technickými a stavebnými predpismi, ani z hľadiska oprávnenia projektanta na jeho vypracovanie.Tento projekt sa podáva na úrad v štádiu ohlásenia ukončenia stavebných prác alebo podania žiadosti o kolaudačné rozhodnutie.

Technický návrh musí byť v súlade s územným plánom a architektonickým a stavebným návrhom schváleným architektonickým a stavebným úradom. Dôležitá je tu úloha dizajnéra, ktorý by sa mal o túto problematiku postarať. Pri vypracovaní technického návrhu by sa mal riadiť plánom rozvoja pozemku alebo územia a architektonickým a stavebným návrhom. Ak chce urobiť nejaké zmeny v technickom riešení, ktoré budú v rozpore napríklad s územným plánom, mal by najskôr urobiť zmeny v územnom pláne. Projekt úpravy pozemku alebo pozemku spravidla nemení svoj rozsah, berúc do úvahy, že táto časť projektu by mala obsahovať informácie o oblasti vplyvu zariadenia.

Projekt stavby by mal obsahovať aj kópie stanovísk, opatrení, povolení a iných dokumentov vyžadovaných osobitnými predpismi a osvedčenie o zápise do registra osôb so stavebnou spôsobilosťou platné ku dňu vypracovania projektu. To neplatí pre schvaľovanie a hodnotenie vykonávané v rámci posudzovania vplyvov projektu na životné prostredie alebo posudzovania vplyvov projektu na územie sústavy Natura 2000.

V dôsledku novely stavebného zákona sa v návrhu stavby jasne rozlišuje:

  • prvky, ktoré sú overené orgánom verejnej správy a
  • prvky, o ktoré by sa mal dizajnér starať.

Zmeny v stavebnom zákone mali urýchliť a zefektívniť vydávanie stavebného povolenia či prijímanie žiadosti spolu s projektom. Predpokladom novely stavebného zákona bolo aj odbremenenie architektonických a stavebných úradov a urýchlenie prípravy projektovej dokumentácie v rozsahu potrebnom na získanie stavebného povolenia.

Bohužiaľ, v praxi rozdelenie projektu stavby znamenalo, že teraz musíte duplikovať rovnaké dokumenty vo všetkých troch častiach. To isté platí pre výkresy a časti popisov v každej časti projektu. Nielenže to vyzerá, že to nedáva zmysel, ale investorovi to zaberie aj veľa času.

Chýbajúca povinnosť vypracovať technickú časť projektu stavby v štádiu získania stavebného povolenia nemení situáciu investora len málo. A tak musí poveriť projektanta vypracovaním technického návrhu a nemusí nutne čakať na vydanie rozhodnutia, ktoré umožní realizáciu investície. Zmena v rozsahu technického projektu sa tak ukazuje v praxi.

Stavebný zákon: požiadavky na nové stavebné povolenie a ohlásenie stavby

Pred novelou vyhlášky stanovujúce, ktoré zariadenia možno stavať bez stavebného povolenia - na ohlásenie alebo bez ohlásenia a aké stavebné práce možno realizovať na ohlásenie alebo bez ohlásenia. oznámenia, boli roztrúsené po celom akte.V dôsledku toho bolo v niektorých situáciách ťažké určiť, či je potrebné povolenie alebo oznámenie. Na určenie, aký postup sa v konkrétnom prípade uplatňuje, bolo často potrebné dodržať celé znenie zákona. Navyše tieto prípady boli správnymi orgánmi vykladané rozdielne. Preto sa zákonodarca rozhodol v novom stavebnom zákone uviesť všetky tieto prípady do prehľadných a jednoznačných katalógov.

1. Stavebný zákon: stavby postavené na základe ohlásenia (bez stavebného povolenia):

  • samostatne stojace rodinné obytné domy, ktorých oblasť vplyvu (t. j. oblasť určená v blízkosti stavebného objektu na základe osobitných ustanovení zavádzajúcich obmedzenia zástavby tohto územia súvisiaceho s týmto objektom) je úplne umiestnené na pozemku alebo pozemkoch, na ktorých boli navrhnuté;
  • vodovodné, kanalizačné, tepelné, plynové siete (s pracovným tlakom nie vyšším ako 0,5 MPa) a elektrické siete (s menovitým napätím nie vyšším ako 1 kV);
  • samostatne stojace jednoposchodové budovy trafostaníc a kontajnerových trafostaníc so stavebnou plochou do 35 m2;
  • čistiarne odpadových vôd s kapacitou do 7,50 m33 za deň;
  • utesnené nádrže na tekutý odpad s objemom do 10 m33 (t.j. tzv. "žumpa" );
  • dočasné stavebné konštrukcie, ktoré nie sú trvalo zviazané so zemou a sú určené na zbúranie alebo preloženie na iné miesto - v lehote uvedenej v ohlásení, najneskôr však do 180 dní odo dňa začatia výstavby uvedenej v oznámenie;
  • plošiny s celkovou dĺžkou do 25 m a výškou do 2,50 m, počítané od vrchu plošiny po dno nádrže;
  • inštalácie zásobníkov skvapalneného plynu s jednou nádržou s objemom do 7 m3, určené na zásobovanie plynových inštalácií v rodinných domoch;
  • sanitácia káblov;
  • výjazdy z vnútroštátnych a provinčných ciest a parkovacích miest na týchto cestách;
  • vybudovanie zariadení na vykonávanie činností upravených zákonom z 9. júna 2011 - geologický a banský zákon, v oblasti prieskumu a rozpoznávania ložísk uhľovodíkov;
  • vodné hrádze a stavidlá s výškou hrádze menšou ako 1 m mimo vnútrozemských vodných ciest a mimo územia národných parkov, prírodných rezervácií a krajinných parkov a ich ochranných pásiem;
  • voľne stojace: jednoposchodové hospodárske budovy, garáže a kôlne - so zastavanou plochou do 35 m2, celkový počet týchto zariadení na pozemok nesmie presiahnuť dva na každých 500 m2 plocha pozemku;
  • zadok: verandy a zimné záhrady (zimné záhrady) - so zastavanou plochou do 35 m22, celkový počet týchto zariadení na pozemku môže nepresiahnu dva na každých 500 m2 plochy pozemkov;
  • samostatne stojace jednopodlažné objekty individuálnej rekreácie, chápané ako stavby určené na periodickú rekreáciu, so zastavanou plochou do 35 m2, č. z týchto zariadení na pozemku nesmie presiahnuť jedno na pozemok každých 500 m2 plocha pozemku;
  • podnikateľské budovy so zastavanou plochou do 35 m22 s rozpätím najviac 4,80 m a rybníky a vodné nádrže s rozlohou nepresahujúcou 500 m2 a hĺbkou nepresahujúcou 2 m od prirodzeného povrchu pozemku, určeného výlučne na účely hospodárenia v lesoch a nachádzajúcom sa na lesných pozemkoch Štátnej pokladnice, nachádzajúcich sa v oblasti Natura 2000;
  • parkovacie miesta pre osobné autá do 10 miest vrátane, ktoré sa nachádzajú v oblasti Natura 2000;
  • školské ihriská a ihriská, tenisové kurty, bežecké pásy pre rekreáciu;
  • ploty vyššie ako 2,20 m;
  • domové terasy so stavebnou plochou nad 35 m2;
  • prípojky: elektrina, voda, kanalizácia, plyn, teplo a telekomunikácie - s tým, že vybudovanie telekomunikačnej prípojky si vyžaduje vypracovanie územného plánu na základe kópie aktuálnej hlavnej mapy alebo akceptovanej mapy jednotiek pre štátny geodetický a kartografický zdroj;
  • obslužné kanály v prednosti v rámci rekonštrukcie cesty v zmysle zákona z 21. marca 1985 o verejných komunikáciách;
  • nabíjacie stanice v zmysle zákona zo dňa 11.01.2018 o elektromobilite a alternatívnych palivách, s výnimkou nabíjacej infraštruktúry pre verejnú cestnú dopravu a pri potrebe vypracovania situačného plánu na kópii aktuálnej jednotky mapa prijatá do štátneho geodetického a kartografického zdroja;
  • dezinfekčné vaničky vrátane dezinfekčných vaničiek so strieškou;
  • stožiarové základy pre telekomunikačné káblové vedenia;
  • malé objekty architektúry na verejných miestach;
  • obchodné zariadenia súvisiace s poľnohospodárskou výrobou a dopĺňajúce hospodárske budovy v rámci existujúceho pozemku biotopu: platne na skladovanie hnoja, uzavreté nádrže na hnojovicu alebo hnojovicu, zemné silá na sypké materiály s kapacitou do 30 m3a nie viac ako 7 m vysoké, silážne silá;
  • Splynovacie stanice LNG s kapacitou zásobníka plynu do 10 m3.

2. Stavebný zákon: stavebné práce vykonávané na základe ohlásenia (bez rozhodnutia o stavebnom povolení):

  • prestavať:

- vonkajšie priečky a konštrukčné prvky rodinných domov, pokiaľ to nevedie k zväčšeniu plochy dopadu stavby nad pozemok, na ktorom sa stavba nachádza;

- vodovod, tepelná kanalizácia, plyn (pracovný tlak nie vyšší ako 0,5 MPa) a elektrické siete (s menovitým napätím nie vyšším ako 1 kV);

- samostatne stojace jednopodlažné budovy trafostaníc a kontajnerových trafostaníc s rozlohou do 35 m2;

- inštalácie zásobníkov skvapalneného plynu s jednou nádržou s objemom do 7 m3, určené na zásobovanie plynových inštalácií v rodinných domoch;

- výjazdy z vnútroštátnych a provinčných ciest a parkovacie miesta na týchto cestách;

- stavebné objekty priamo slúžiace na vykonávanie činností upravených zákonom z 9. júna 2011 - Geologický a banský zákon, v oblasti prieskumu a rozpoznávania ložísk uhľovodíkov;

- vodné hrádze a stavidlá s výškou hrádze menšou ako 1 m mimo vnútrozemských vodných ciest a mimo územia národných parkov, prírodných rezervácií a krajinných parkov a ich ochranných pásiem;

- Splynovacia stanica LNG s objemom zásobníka plynu do 10 m3;

- cesty, trate a železničné zariadenia;

- tepelná izolácia budov nad 12 m a nie vyššími ako 25 m;

- inštalácie obnoviteľných zdrojov energie s celkovým inštalovaným elektrickým výkonom najviac 1 MW s využitím vodnej energie na výrobu elektriny;

  • renovácia:

- stavby, ktorých výstavba si vyžaduje získanie stavebného povolenia;

- budovy, ktorých výstavba si vyžaduje získanie stavebného povolenia - z hľadiska vonkajších priečok alebo konštrukčných prvkov;

  • inštalácia:

- na stavebných konštrukciách tvoriacich alebo netvoriacich technický a prevádzkový celok zariadení, vrátane nosných anténnych konštrukcií a rádiokomunikačných zariadení, ako aj príslušenstva a napájacích zariadení súvisiacich s týmito zariadeniami, s výškou nad 3 m ;

- mriežky na bytových domoch s viacerými rodinami, verejných budovách a kolektívnom bývaní;

- billboardy a reklamné zariadenia s výnimkou svetelných a svetelných reklám umiestnených mimo zastavaného územia v zmysle pravidiel cestnej premávky;

- vnútri a mimo budovy využívanej plynoinštalácie, poľnohospodárska mikroinštalácia na bioplyn.V uvedených prípadoch máte ako investor právo požiadať o stavebné povolenie namiesto ohlásenia príslušnému stavebnému a stavebnému úradu.

3. Stavebný zákon: stavby postavené bez stavebného povolenia a bez ohlásenia

  • podnikateľské objekty súvisiace s poľnohospodárskou výrobou a dopĺňajúce hospodárske budovy v rámci existujúceho pozemku biotop: a) jednoposchodové hospodárske budovy so stavebnou plochou do 35 m2, s rozponom najviac 4,80 m ; kontajnerové sušiarne s plochou do 21 m2;
  • prístrešky so zastavanou plochou do 50 m2, ktoré sa nachádzajú na pozemku s bytovým domom alebo určeného na bytovú výstavbu, pričom celkový počet týchto prístreškov na pozemku nepresahuje dva na každých 1000 m2 plochy pozemku;
  • voľne stojace altánky so zastavanou plochou do 35 m2, pričom celkový počet týchto objektov na pozemku nepresiahne dva na každých 500 m2 plochy pozemku;
  • altánky a hospodárske budovy uvedené v zákone z 13. decembra 2013 o rodinných záhradkách;
  • autobusové prístrešky a prístrešky na nástupištiach;
  • jednopodlažné budovy so zastavanou plochou do 35 m2, slúžiace ako objekty na priebežnú údržbu železničných tratí, nachádzajúce sa na pozemkoch vo vlastníctve Štátnej pokladnice, s výnimkou budov nachádzajúcich sa v r. oblasť Natura 2000;
  • parkovacie miesta pre osobné autá do 10 miest vrátane, okrem tých, ktoré sa nachádzajú v oblasti Natura 2000;
  • podnikateľské stavby so zastavanou plochou do 35 m2, s rozpätím stavby najviac 4,80 m, ako aj rybníky a vodné nádrže s plochou nepresahujúcou 500 m2 a hĺbkou nie presahujúce 2 m od prirodzeného povrchu pozemku, ktorý je určený výlučne na poľnohospodárske účely a nachádza sa na lesných pozemkoch vo vlastníctve Štátnej pokladnice, s výnimkou tých, ktoré sa nachádzajú v oblasti Natura 2000;
  • voľne stojace telefónne búdky, skrine a telekomunikačné stĺpy;
  • parkovacie automaty s vlastným pohonom;
  • výjazdy z mestských a obecných ciest a parkoviská na týchto cestách;
  • priepusty s vnútorným prierezom do 0,85 m2;
  • domáce bazény a jazierka do 50 m2;
  • stavebné zariadenia ako zariadenia na melioráciu vody;
  • pobrežné pásy a iné umelé, povrchové alebo lineárne výstuže brehov riek a horských potokov a morského pobrežia, pobrežia vnútorných morských vôd, ktoré netvoria záchytné konštrukcie;
  • rampy pre invalidov;
  • telekomunikačné káblové vedenia;
  • malé objekty architektúry, okrem objektov malej architektúry na verejných miestach;
  • ploty s výškou nepresahujúcou 2,20 m;
  • objekty dočasného užívania pri vykonávaní stavebných prác, ktoré sa nachádzajú na stavenisku a zriaďovanie kasární slúžiacich na stavebné práce, geologické prieskumy a geodetické merania;
  • dočasné stavebné konštrukcie tvoriace len výstavné exponáty, neplniace žiadnu úžitkovú funkciu, umiestnené v priestoroch na to určených;
  • meračské značky, ako aj triangulačné objekty mimo územia národných parkov a prírodných rezervácií;
  • kryty na odber podzemnej vody;
  • dobíjacie miesta v zmysle zákona z 11. januára 2018 o elektromobilite a alternatívnych palivách, okrem nabíjacej infraštruktúry pre verejnú cestnú dopravu;
  • bankomaty, automaty na cestovné lístky, CDM, predajné automaty, automaty na ukladanie balíkov alebo automaty na iné typy služieb do výšky 3 m vrátane;
  • pozemné nádrže ako stavebné konštrukcie, slúžiace na skladovanie kvapalných palív triedy III, pre vlastnú potrebu užívateľa, s objemom do 5 m3;
  • domové prízemné terasy so zastavanou plochou do 35 m2;
  • rybníky a vodné nádrže s rozlohou nepresahujúcou 1000 m2 a hĺbkou nepresahujúcou 3 m ležiace celé na poľnohospodárskej pôde;

4. Stavebný zákon: stavebné práce realizované bez kolaudačného rozhodnutia a bez ohlásenia

  • prestavať:

- stavby, ktorých výstavba si vyžaduje stavebné povolenie a rodinné domy, s výnimkou rekonštrukcie vonkajších priečok a konštrukčných prvkov;

- zariadenia, na výstavbu ktorých nie je potrebné kolaudačné rozhodnutie a ohlásenie stavebnému úradu a stavebnému úradu a väčšina objektov na výstavbu, ktorých ohlásenie stavebnému a stavebnému úradu stačí;

- pozostáva zo zateplenia budov s výškou nepresahujúcou 12 m;

- stavebné stroje;

  • renovácia:

- budovy, okrem obnovy: budovy, ktorých výstavba si vyžaduje kolaudačné rozhodnutie, budovy, ktorých výstavba si vyžaduje kolaudačné rozhodnutie - z hľadiska vonkajších priečok alebo konštrukčných prvkov;

- stavebné stroje;

  • inštalácia:

- zariadenia na stavebných konštrukciách, ktoré sú alebo nie sú technickým a funkčným celkom, vrátane nosných anténnych konštrukcií a rádiokomunikačných zariadení, ako aj príslušenstva a napájacích zariadení súvisiacich s týmito zariadeniami s výškou nepresahujúcou 3 m;

- mriežky na budovách, s výnimkou inštalácie mriežok na bytové domy, verejné budovy a spoločné bývanie;

- tepelné čerpadlá, voľne stojace slnečné kolektory, fotovoltaické zariadenia s inštalovaným elektrickým výkonom do 50 kW;

- inštalácie vo vnútri a mimo používanej budovy, s výnimkou plynových inštalácií;

  • tvrdnutie povrchu pôdy na stavebných pozemkoch.

Výnimka z povinnosti získať stavebné povolenie a ohlásenie pri výstavbe inštalácií (okrem plynových zariadení) vo vnútri aj mimo užívanej budovy je nepochybne pre investora veľmi výhodná zmena stavebného zákona. Odstraňuje existujúce pochybnosti o tom, či sa výnimka zo stavebného povolenia a ohlásenia vzťahuje aj na úsek vnútornej inštalácie siahajúci mimo budovy.

Zmeny v stavebnom zákone sa týkajú aj stavebných prác v budove zapísanej v pamiatkovom zozname. Od nadobudnutia účinnosti novely stavebného zákona vyžadujú rozhodnutie o stavebnom povolení, pričom stavebné práce realizované na území zapísanom v registri pamiatkového fondu budú vyžadovať ohlásenie.K žiadosti o rozhodnutie o stavebnom povolení a k žiadosti je potrebné priložiť povolenie príslušného vojvodského pamiatkového úradu vydané na základe ustanovení o ochrane a starostlivosti o pamiatky.

Novela stavebného zákona zavádza aj povinnosť odsúhlasiť návrh inštalácie fotovoltických zariadení s inštalovaným elektrickým výkonom nad 6,5 kW s odborníkom na požiarnu ochranu z hľadiska dodržiavania požiadaviek požiarnej ochrany. . Inštaláciu takýchto zariadení je potrebné upovedomiť aj orgány Štátneho hasičského zboru.

Dôležitou zmenou v stavebnom zákone je definitívne riešenie problematiky skladovacích automatov. Skoršie predpisy neupravovali jednoznačne problematiku zariadení na ukladanie, odosielanie a príjem balíkov. V súlade s judikatúrou platnou podľa starých predpisov (napr. rozsudok vojvodského správneho súdu v Lodži zo 17. januára 2019ref. č.: II SA/Łd 761/18) balíková skriňa bola stavbou v zmysle stavebného zákona, a preto podliehala predpisom stavebného zákona, vrátane získania stavebného povolenia, pokiaľ investor nepreukáže, že je stavba na dobu nepresahujúcu 180 dní. V tom čase mal investor povinnosť oznámiť svoj zámer postaviť ho. Novela stavebného zákona zrušila požiadavku na získanie stavebného povolenia na tento typ zariadenia. Platí to aj pre bankomaty, automaty na lístky a iné automaty do výšky 3 m. V súčasnosti takéto investície nevyžadujú ani ohlásenie.

Nový stavebný zákon: výnimka z technických a stavebných predpisov

Významná zmena v stavebnom zákone sa týka aj pravidiel na získanie súhlasu na odchýlky od technických a stavebných predpisov, t. používanie stavebných objektov.Pred novelou mohol architektonický a stavebný správny orgán udeliť súhlas na výnimku pred vydaním kolaudačného rozhodnutia. Aktuálne tak môže urobiť aj pred zmenou kolaudačného rozhodnutia.

Výnimku možno udeliť na základe pozitívnej spätnej väzby od investora:

  • Hygienického inšpektora Vojvodstva v prípade odchýlok týkajúcich sa hygienických a zdravotných požiadaviek
  • Vojvodského konzervátora pamiatok v prípade výnimiek týkajúcich sa budov zapísaných do registra pamiatok.

Pred novelou stavebného zákona udeľoval súhlas na výnimky z ustanovení o požiarnej bezpečnosti v prípade nadstavby, prístavby, rekonštrukcie alebo zmeny užívania stavebného objektu stavebný úrad. V súčasnosti ho udeľuje veliteľ vojvodského štátneho hasičského zboru na základe rozhodnutia.

Dôležité! Je neprijateľné udeľovať súhlas na odchýlku od technických a stavebných predpisov v konaní o legalizácii nepovolenej stavby!

Nový stavebný zákon: zrušenie stavebného alebo kolaudačného povolenia

Pred novelou stavebného zákona bolo možné kolaudačné rozhodnutie kedykoľvek zrušiť. Nová úprava zaviedla zásadu, že rozhodnutie o stavebnom povolení sa nezruší, ak odo dňa jeho doručenia alebo oznámenia uplynie 5 rokov. Rozhodnutie o kolaudácii nebude zrušené, ak uplynie 5 rokov odo dňa, keď nadobudlo právoplatnosť.

Zákonodarca rozhodol, že 5 rokov odo dňa, keď rozhodnutie o kolaudácii nadobudlo právoplatnosť, postačuje na zistenie akýchkoľvek nezrovnalostí v rozhodnutí o kolaudácii. Ide o veľmi priaznivú zmenu stavebného zákona z pohľadu investora, pretože posilnila trvanlivosť správneho rozhodnutia.

Zámerom zákonodarcu v novom stavebnom zákone bolo upraviť otázku užívania zariadenia bez získania príslušného súhlasu tak, aby činnosť orgánu stavebného dozoru v tomto smere nebola obmedzená len k uloženiu sankcie za nezákonné užívanie, ale smerovalo by aj k legalizácii svojvoľne užívaného stavebného objektu. V zmysle tohto ustanovenia sa ukladanie sankcie za nedovolené použitie vykonáva pomocou mechanizmu tzv. "žltá karta" .

V minulosti, ak sa zistilo, že stavba alebo jej časť sa užíva v rozpore s ustanoveniami stavebného zákona, stavebný dozor uložil pokutu za nezákonné užívanie stavby. Po novom je úrad v prvom rade povinný v správe o kontrole informovať investora alebo vlastníka, že objekt nemožno užívať bez kolaudačného rozhodnutia alebo právoplatného oznámenia o ukončení stavby.V neprítomnosti investora a vlastníka počas vyššie uvedeného kontrola sa doručí s písomným poučením. Po 60 dňoch od prijatia vyššie uvedeného pokynu úrad skontroluje, či sa zariadenie naďalej používa v rozpore s predpismi. Ak užívateľ stavby (alebo jej časti) nedovolené užívanie nezastaví, orgán stavebného dohľadu vydá rozhodnutie, v ktorom uloží pokutu za nezákonné užívanie stavby. Na túto pokutu sa primerane použijú ustanovenia o pokutách, sadzba poplatku sa však desaťnásobne zvyšuje. Potom najskôr po 30 dňoch od doručenia rozhodnutia úrad ešte raz preverí, či sa stavba alebo jej časť naďalej neoprávnene užíva. V prípade pokračujúceho používania v rozpore s ustanoveniami zákona sa sankcia ukladá opäť (rozhodnutím) za nezákonné používanie. Sadzba poplatku za každú ďalšiu pokutu sa zvyšuje päťkrát. Táto objednávka sa vydáva niekoľkokrát a každá ďalšia objednávka môže byť vystavená najskôr 30 dní po vydaní predchádzajúcej objednávky.Pokuta za nezákonné užívanie stavby alebo jej časti bude podľa novej úpravy uložená vždy rozhodnutím orgánu stavebného dohľadu po zistení užívania bez splnenia povinnosti vyplývajúcej z ustanovení zákona o stavebnom práve.

Dôležité! V prípade zmeny v užívaní stavby alebo jej časti, ktorá bude mať za následok zmenu podmienok požiarnej bezpečnosti - k oznámeniu podanému príslušnému orgánu stavebnej a stavebnej správy je potrebné pripojiť znalecký posudok z oblasti požiarnej ochrany.

Stavebné právo: legalizácia nepovolenej stavby

Ďalšia veľmi dôležitá zmena v stavebnom zákone sa týka minimálne 20 rokov čiernych stavieb. V Poľsku je stále veľa stavieb svojvoľne postavených pred mnohými rokmi, o ktorých orgány stavebného dozoru nemajú žiadnu vedomosť. Vlastníci týchto zariadení sa boja legalizácie pre veľmi vysoké poplatky za legalizáciu a riziko vydania búracieho rozhodnutia úradom stavebného dozoru napríklad pre ich nesúlad s miestnym plánom územného rozvoja.

Ustanovenia stavebného zákona pred novelou počítali s jedným postupom v prípade začatia a uskutočňovania stavebných prác bez povolenia, t.j. nelegálna stavba. Po zmenách je samostatný postup pri začatí a realizácii stavebných prác v rozpore so zákonom. Zjednodušilo sa legalizačné konanie aj pri nepovolených stavbách, stavbách alebo častiach stavieb postavených bez potrebného rozhodnutia o stavebnom povolení, keď od ukončenia stavby uplynulo aspoň 20 rokov.

Pozor! Ak bol vydaný búrací výmer na nepovolenú stavbu pred 19. septembrom 2020, nebude možné začať zjednodušené legalizačné konanie.

Podľa nového stavebného zákona bude vydaný búrací príkaz, ak:

  • nepodanie žiadosti o legalizáciu stavby načas
  • stiahnutie žiadosti o legalizáciu stavby
  • nepredloženie dokladov o legalizácii v stanovenej lehote
  • nevykonanie rozhodnutia o odstránení nezrovnalostí v legalizačných dokumentoch v stanovenej lehote
  • nezaplatenie poplatku za legalizáciu včas
  • pokračovanie výstavby napriek rozhodnutiu zastaviť výstavbu.

Toto je nepochybne prospešná zmena stavebného zákona z pohľadu investora aj celej spoločnosti. Zjednodušený postup legalizácie nepovolených stavieb pomáha stavebnému dozoru získať informácie o existujúcich čiernych stavbách a zaradiť takéto objekty do systému periodických kontrol, aby sa zabezpečilo ich bezpečné užívanie. Majitelia majú šancu vyhnúť sa poplatku za legalizáciu, ak stavebnému dozoru nahlásia minimálne 20 rokov čiernej stavby, pričom predložia patričnú technickú expertízu potvrdzujúcu bezpečné užívanie takéhoto zariadenia a geodetický súpis skutočného stavu.

POZRITE SA: šablóny a formuláre na stiahnutie

  • Stavebné povolenie: vzor žiadosti
  • Oznámenie stavby: šablóna žiadosti
  • Oznámenie o stavebných prácach
  • Žiadosť o rozšírenie budovy
  • Uplatnenie nadstavby - úprava podkrovia
  • Oznámenie o začatí stavebných prác
  • Protokol: prevod staveniska
  • Žiadosť o územné rozhodnutie
  • Vzor oznámenia o ukončení stavebných prác
  • Povolenie používať objekt budovy
  • Zmena stavebného povolenia na dom. Prihláška a postup
  • Povolenie na demoláciu
  • Nahlásenie kúpy nehnuteľnosti: formulár IN-1
  • Ohlásenie prevodu stavby alebo iné ohlásenie stavby
  • Prevod stavebného povolenia
  • Možnosť napojenia na vodovodnú a kanalizačnú sieť: aplikácia
  • Ako získať dočasnú prípojku elektrickej energie na stavbu

Nový stavebný zákon: žiadanie o stavebné povolenie

Skoršie ustanovenia stavebného zákona nešpecifikovali postup pri žiadosti o stavebné povolenie a komory profesijnej samosprávy si termíny skúšok určovali voľne. Novela stavebného zákona zavádza zásadu, že kvalifikačné konanie osoby žiadajúcej o vydanie stavebného povolenia sa vykonáva na žiadosť tejto osoby, pričom skúška sa vykonáva najmenej dvakrát ročne. Písomná časť sa koná v ten istý deň a v rovnakom čase vo všetkých regionálnych komorách príslušnej komory profesijnej samosprávy.

Zavedením nového členenia stavby na projekt pozemkových úprav, architektonicko-stavebný projekt a technický projekt nastali zmeny v stavebných špecializáciách - objavila sa nová špecializácia : technické a stavebné.

Stavebné právo: uľahčenie spojenia s budovami

Dôležité zmeny v stavebnom zákone sa týkajú aj problematiky prípojok. Zákon o zbernom vodovode a zbernom odvádzaní odpadových vôd doteraz neurčoval termíny pre vodárenské spoločnosti a čističky odpadových vôd na vydanie technických podmienok na pripojenie na vodovodnú a kanalizačnú sieť, čo znamenalo, že každá obec mohla túto problematiku upraviť iným spôsobom. S cieľom skrátiť a zefektívniť investičný proces zaviedla novela stavebného zákona konkrétne pojmy:

  • 14 dní na vydanie podmienok pripojenia pre rodinné domy na bývanie vrátane tých, ktoré sa nachádzajú v usadlostiach a
  • 30 dní – inak.

V určitých prípadoch je možné predĺžiť termíny. Novela stavebného zákona ukladá projektantom aj povinnosť skontrolovať, či je možné stavbu napojiť na existujúcu tepelnú sieť.

Veľmi dôležitá novinka v stavebnom zákone sa týka zákazu účtovania vodární a kanalizácií za:

  • Vydávanie technických podmienok na pripojenie k sieti a na ich aktualizáciu,
  • prijatie spojenia,
  • pripojenie na vodovodnú a kanalizačnú sieť,
  • zmena alebo prevod na iný subjekt, ako aj
  • akékoľvek iné súvisiace povolenia bežne vydávané takouto spoločnosťou.

Vodárna a kanalizácia nesmie odmietnuť prijatie pripojenia uskutočneného v súlade s vydanými podmienkami pre pripojenie k sieti. Podmienkou kolaudácie navyše nebude získanie stavebného povolenia ani podanie ohlásenia stavebných prác v situácii, keď sa podľa ustanovení stavebného zákona nevyžadujú.

V prípade nedodržania lehoty na vydanie podmienok na pripojenie do siete môže riaditeľ regionálnej vodohospodárskej rady Štátneho vodárenského holdingu uložiť vodárenskej a kanalizačnej spoločnosti pokutu vo výške 500 PLN. za každý deň omeškania.

Ďalšie zmeny v stavebnom zákone

  • podrobné označenie náležitostí, ktoré musí spĺňať žiadosť na príslušný stavebný úrad;
  • definovanie významnej odchýlky od schváleného plánu rozvoja pozemku alebo územia alebo architektonického a stavebného návrhu alebo iných podmienok stavebného povolenia;
  • označenie povinností investora pred začatím stavby vrátane uzavretého katalógu prípadov, kedy je investor povinný určiť stavbyvedúceho alebo inšpektora dozoru investora;
  • uvedenie ďalších povinností stavbyvedúceho (prípadne investora, ak nie je potrebné vymenovanie) a požiadaviek na formu a obsah informačnej tabule, ktorá by mala byť umiestnená na stavenisku na viditeľnom mieste;
  • zmeny týkajúce sa nezákonného užívania stavby, spresnenie postupu a kontroly zo strany orgánov stavebného dozoru a výšky pokút, ktoré možno uložiť za nezákonné užívanie stavby;
  • zavedením zákazu spoplatňovania vodárenských a kanalizačných spoločností: - vydávanie podmienok na pripojenie k sieti, ako aj na ich zmenu, aktualizáciu alebo postúpenie inému subjektu, - prevzatie vodovodnej prípojky alebo kanalizačnej prípojky do vodárenská a kanalizačná spoločnosť, - napojenie vodovodnej prípojky alebo kanalizačnej prípojky na vodovod alebo kanalizáciu, - ďalšie súvisiace povolenia
  • zlepšenie napájania investícií na elektrickú, plynárenskú, vykurovaciu, vodovodnú a kanalizačnú sieť vrátane zavedenia pokút za omeškanie;
  • zmeny v požiarnej bezpečnosti;
  • v zmysle nariadení súvisiacich s bojom proti epidémii Covid-19 boli zmeny doplnené o nariadenia týkajúce sa výstavby alebo rekonštrukcie prenosných samostatne stojacich anténnych stožiarov.

Uplatnenie predchádzajúcich stavebných predpisov

Všetky vyššie diskutované zmeny stavebného zákona sú v platnosti od 19. septembra 2020. V určitých situáciách však stále platia ustanovenia spred novely. Týka sa to nasledujúcich prípadov:

  • prípady začaté a nedokončené do 19. septembra 2020,
  • pri realizácii stavby na základe kolaudačného rozhodnutia alebo právoplatného ohlásenia vydaného 19.9.2020,
  • keď investor do 12 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti zmien (t.j. do 19.9.2021) požiada o vydanie kolaudačného rozhodnutia, schválenie projektu stavby, alebo podá ohlásenie s prílohou dizajn k prihláške vypracovaný na základe predtým platných predpisov.

Právny základ:

  • Zákon zo 7. júla 1994 – Stavebný zákon (konsolidované znenie, Zbierka zákonov z roku 2020, položka 1333 v znení neskorších predpisov),
  • Zákon z 13. februára 2020, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o stavebnom práve a niektoré ďalšie zákony (Zbierka zákonov z roku 2020, bod 471).

Kategórie:

Prevádzka domu