Dom do 70m2 na žiadosť, alebo ako postaviť dom bez povolenia podľa nových predpisov, m. Zákon o plánovaní a územnom rozvoji s názvom "Dom bez formalít" .

3. januára 2022 nadobudla účinnosť novela stavebného zákona a zákona o územnom plánovaní a rozvoji s názvom „Dom bez formalít“. Zavádza mnohé závažné zmeny, ktoré majú podľa zákonodarcu uľahčiť život investorom. Nové pravidlá okrem iného stanovujú: zjednodušený postup pre rodinné domy do 70 m2. Vysvetľujeme, aké formality budú teraz potrebné pri výstavbe 70 m2 domov a ako môžu zmeny v predpisoch ovplyvniť situáciu investorov.Postup výstavby malých rodinných domov do 70 m2 bol čiastočne deformovaný. Obsahuje však veľa nástrah a neznámych.

Novela implementujúca oznámenia Poľského obchodu bola zavedená zákonom zo 17. septembra 2021, ktorým sa mení a dopĺňa zákon - stavebný zákon a zákon o územnom plánovaní a rozvoji, ktorý nadobúda účinnosť 3. januára 2022. nové stavebné predpisy vyvolávajú mnohé dôvodné pochybnosti.

Galéria: návrhy domov do 70m2

Vybrali sme zaujímavé návrhy domov do 70 m2, ktoré je možné postaviť na želanie. Kliknite na obrázok a pozrite si pekné domy do 70m2.

Pozri tiež: Kolekcia domov, ktorá spĺňa požiadavky Poľského poriadku>

Nádherný dizajn domu - Murator A111, arch. Katarzyna Słupeczańska. Jeho stavebná plocha až 70 m2 umožňuje jeho výstavbu bez stavebného povolenia. Pozrite si tento plán domu a jeho ďalšie verzie

Obsah

  1. Galéria: návrhy domov do 70m2
  2. Dom do 70m2 na vyžiadanie
  3. Dom bez povolenia
  4. Rodinný a samostatne stojaci dom do 70m2
  5. Dom do 70m2 - ako spočítať dve poschodia
  6. Dom do 70m2 - ako zmerať zastavanú plochu
  7. Dom do 70 m2 - bez kontroly aplikácie stavby
  8. Výstavba domu do 70m2 bez stavbyvedúceho
  9. Dozor projektanta domu do 70 m2
  10. Dom do 70 m2 na uspokojenie vlastných potrieb bývania
  11. Doklady potrebné na ohlásenie stavby domu do 70m2
  12. Stavba domu 70 m2 - riziká
  13. Dom do 70m2 bez stavebného denníka
  14. Dom do 70 m2 - kto pripraví plán výstavby
  15. Oznámenie o ukončení stavby domu do 70m2
  16. Ako sa určujú podmienky plánovania pre domy do 70m2
  17. Dom do veľkosti pozemku 70m2
  18. Dom do 70 m2 názory a súhrn zmien v zákone

Dom do 70m2 na vyžiadanie

Novela stavebného zákona podľa Poľského poriadku prináša zjednodušené právne riešenia v prípade výstavby rodinných domov za účelom uspokojovania vlastných potrieb bývania. Základná zmena je:

  • možnosť výstavby rodinných domov bez stavebného povolenia,
  • bez vymenovania správcu stránky,
  • bez vedenia stavebného denníka, v konaní tzv aplikácie so stavebným projektom.

V prípade neexistencie miestneho plánu územného rozvoja má byť rozhodnutie o stavebných podmienkach pre domy do 70 m2 vydané do 21 dní. Predmetom žiadosti, ku ktorej je potrebné priložiť územný plán pozemku alebo územia a architektonicko-stavebný návrh, má byť stavba so zastavanou plochou do 70 m2 (ďalej len: domy do 70 m2). ).Aj keď sú tieto domy určené ako malé a jednoduchej konštrukcie, ktorá má uľahčiť splnenie bezpečnostných požiadaviek, môžu mať maximálne dve poschodia.

Nové predpisy Poľskej dohody stanovujú, že len na základe oznámenia bude možné postaviť samostatné, maximálne dvojposchodové rodinné obytné domy so zastavanou plochou do 70 m2, ktorých dopadová plocha je celá na pozemku alebo pozemkoch, na ktorých boli projektované a výstavba je realizovaná pre potreby vlastného bývania investora. Pre využitie „zjednodušeného“ postupu pri výstavbe domu do 70 m2 bude potrebné potvrdiť vyhlásením pod hrozbou trestnej zodpovednosti, že takáto stavba je realizovaná „za účelom uspokojovania vlastných potrieb bývania“ .

Dôležité! Rodinné domy, samostatne stojace domy najviac s dvoma podlažiami, so zastavanou plochou nepresahujúcou 70 m2, pričom plocha vplyvu nepresahuje pozemok, na ktorý boli projektované, t.j. -volaldomy do 70 m2 sa budú dať postaviť len pre túto aplikáciu.

Výstavba domov do 70 m2 si vyžiada len ohlásenie orgánu stavebného dozoru a projektanta vykonávajúceho autorský dozor nad súladom stavby s projektom predpokladaného termínu začatia stavebných prác. Pred začatím výstavby domu 70 m2 bude potrebné zmapovať územie a po postavení domu urobiť geodetický súpis skutočného stavu.

Dôležité! V prípade nemenovania stavbyvedúceho pri výstavbe domu do 70 m2 bude povinnosťou investora zabezpečiť vypracovanie geodetického súpisu skutočného stavu stavby.

Dom bez povolenia

Samozrejme, že výstavba domov do 70 m2 bez povolenia bude musieť byť v súlade s vykonávacími ustanoveniami stavebného zákona, najmä s ustanoveniami nariadenia ministra infraštruktúry z 12. apríla 2002 o technické podmienky, ktoré musia budovy spĺňať a ich umiestnenie.Týka sa to napr. od dodržania primeraných odstupov od hraníc investičného pozemku, pričom je zaručené, že plocha vplyvu rozostavanej stavby je obmedzená na pozemok, na ktorom sa bude stavať.

Hoci sa táto zmena na prvý pohľad javí ako výhodná, v praxi môže mať rôzne dôsledky. Možnosť výstavby domu bez stavebného povolenia bude znamenať, že väčšina záujemcov, teda vlastníci susedných nehnuteľností, nebudú môcť projekt kontrolovať z hľadiska jeho vplyvu na svoj majetok, či dokonca nahlásiť svoje pochybnosti v tomto smere. . Novela len ustanovuje, že správny orgán zverejní po dobu najmenej 30 dní a najviac 60 dní vo Vestníku verejných informácií na webovom sídle úradu, ktorý mu slúži, informáciu o začatej výstavbe domu. do 70 m2. Zdá sa však, že takéto riešenie nestačí na to, aby sa vlastníci susedných nehnuteľností dozvedeli o plánovanej investícii.Dá sa preto očakávať nárast počtu prípadov, kedy sa prípadný spor medzi vlastníkmi susedných nehnuteľností presunie do štádia stavebných prác. To zase môže výrazne zvýšiť náklady na stavbu domu aj čas potrebný na jeho dokončenie.

V dôsledku toho sa môže ukázať, že dom do 70 m2 bez povolenia bude drahší ako dom postavený na základe stavebného povolenia. Účelom zákona bolo zároveň poskytnúť jednoduché právne nástroje umožňujúce výstavbu rodinných domov na uspokojovanie vlastných potrieb bývania a tým uľahčiť a spopularizovať rodinné bývanie.

Rodinný a samostatne stojaci dom do 70m2

Definícia rodinného domu je v čl. 3 bod 2a stavebného zákona. Toto ustanovenie hovorí, že ide o samostatne stojacu stavbu alebo dvojstavbu, radovú alebo skupinovú stavbu, slúžiacu na uspokojovanie bytovej potreby, tvoriaci stavebne samostatný celok, v ktorom je dovolené oddeliť najviac 2 bytové priestory alebo jeden bytový a nebytový priestor. priestory s rozlohou nepresahujúcou 30% celkovej plochy budovy.

Aby bolo možné využiť výhody nových predpisov na stavbu 70m2 domu bez povolenia, stavba musí byť samostatne stojaca, t.j. musí ísť o stavebne samostatný celok. V rozsudku Pokrajinského správneho súdu vo Varšave z 28. februára 2019 (číslo referencie VII SA/Wa 1646/18) bolo uvedené, že žiadny z prvkov samostatne stojacej budovy - základy, nosné steny, strecha krov a pod.- môže súvisieť s konštrukčnými prvkami inej budovy a aj medzi jednotlivými konštrukčnými prvkami budov musí byť voľný vzduchový priestor. Samostatne stojaca budova teda nie je trvalo stavebne spojená s inou budovou, nie je prepojená priečkami, inštaláciami a neprilieha bočnými stenami k susednej budove a je možný aj prístup ku všetkým jej stenám. Samostatne stojaca stavba musí byť nezávislá z funkčného, úžitkového a technického hľadiska.

Dom do 70m2 - ako spočítať dve poschodia

Pri definovaní prípustného počtu podlaží domu do 70m2 zákonodarca neuviedol, či táto hodnota platí len pre nadzemné podlažia.

Vymedzenie pojmu podlažie je uvedené v § 3 bod 16 vyhlášky o technických podmienkach, ktoré musia stavby spĺňať, a ich umiestnení: podlažím sa rozumie vodorovná časť stavby, obsiahnutá medzi povrch podlahy na strope alebo najvyššia vrstva podlahy na teréne a povrch podlahy na strope alebo vrstva pokrývajúca tepelnú izoláciu stropu umiestnenú nad touto časťou budovy. Za podlažie sa považuje aj podkrovie s miestnosťami určenými pre ľudí a vodorovná časť stavby tvoriaca priestor pre technické zariadenia s priemernou svetlou výškou nad 2 m, výstup zo schodiska, kotolňa alebo iné technické miestnosti. Za zmienku stojí, že tento predpis obsahuje aj samostatné definície podzemných a nadzemných podlaží. Z tohto dôvodu, za predpokladu racionality zákonodarcu, treba vychádzať z toho, že požiadavka nepresiahnuť dve podlažia platí aj pre podzemné podlažie.

Z toho vyplýva, že v rámci čl. 29 sek. 1 bod 1a stavebného zákona je stavba s dvoma nadzemnými podlažiami (môže mať aj podkrovie, ak je neupotrebiteľná), stavba s podzemným a nadzemným podlažím (nevyužiteľné podkrovie je aj tu prijateľné). Dôležité je, že v rámci každého podlažia je možné využiť medziposchodie. Dôvodom je skutočnosť, že bola definovaná ako horná časť poschodia alebo miestnosti umiestnená nad medzistropom, ktorý ich oddeľuje, s plochou menšou ako plocha tohto poschodia alebo miestnosti, ktorá nie je uzavretá stavebnými priečkami od strane vnútorného priestoru, od ktorého je oddelená (§ 3 bod 19 vyhlášky o technických podmienkach).

Dom do 70m2 - ako zmerať zastavanú plochu

Neexistuje žiadna právna definícia pojmu zastavaná plocha. Avšak definícia obsiahnutá v poľskej norme – PN-ISO 9836:2015-12 „Výkonové vlastnosti v stavebníctve.Stanovenie a výpočet plošných a objemových ukazovateľov“. V súlade s bodom 5.1.2.1. Podľa tejto normy sa zastavanou plochou rozumie plocha pozemku, ktorú zaberá stavba v dokončenom stave. Na druhej strane z bodu 5.1.2.2. určuje, že zastavaná plocha je určená priemetom vonkajších rozmerov stavby na povrch pozemku. Táto oblasť nezahŕňa: povrch stavebných prvkov alebo ich častí nevyčnievajúcich nad povrch terénu, povrch sekundárnych stavebných prvkov (napr. vonkajšie schody, vonkajšie rampy a rampy, prístrešky, markízy, strešné odkvapy, vonkajšie osvetlenie), vonkajšie povrchy pomocných zariadení (napríklad skleníky a hospodárske budovy).

Zastavaná plocha rodinného domu by sa preto mala počítať pozdĺž obrysu jeho vonkajších stien bez vstupných schodov alebo strechy nad vchodom. V doktríne a judikatúre stále neexistuje jednoznačná odpoveď na otázku, či má byť terasa začlenená do plochy stavby.V praxi sa predpokladá, že sú do nej zahrnuté len kryté terasy.

Dom do 70 m2 - bez kontroly aplikácie stavby

S výstavbou domu do 70 m2 budete môcť začať ihneď po doručení žiadosti o stavbu na orgán architektonickej a stavebnej správy. To znamená, že orgány architektonickej a stavebnej správy nebudú - ako tomu bolo doteraz - kontrolovať oznámenia z hľadiska súladu projektu pozemkových úprav a projektu architektonického a stavebného projektu s ustanoveniami miestneho plánu územného rozvoja resp. rozhodnutie o podmienkach rozvoja, požiadavky na ochranu životného prostredia a ustanovenia uznesenia o umiestnení investície do bývania. Úrad tiež nebude skúmať súlad projektu pozemkových úprav s predpismi vrátane technických a stavebných a nebude kontrolovať úplnosť uvedených dokladov. projektov. Okrem toho sa pri žiadosti o stavbu domu do 70 m2 nebude overovať, či projektant a projektant preverujúci príslušné stavebné povolenia a platnosť osvedčenia o príslušnosti k príslušnej komore profesijnej samosprávy. sú platné.

Prečítajte si: Nový stavebný zákon 2022: čo sa zmenilo

Dôležité! Žiadosť o stavbu domu 70 m2 nebudú kontrolovať správne orgány, napr. z hľadiska súladu projektu s požiadavkami miestneho plánu rozvoja. Úrady tiež nebudú môcť vzniesť námietky voči oznámeniu.

Okrem toho úrad nebude môcť vznášať námietky proti ohláseniu stavby domu 70 m2, žiadať o doplnenie nedostatkov v dokladoch, ani zaviazať rozhodnutím získať povolenie na stavbu RD. konkrétne zariadenie alebo stavbu, na ktorú sa vzťahuje oznamovacia povinnosť, ako je to v prípade „bežnej“ správy.

Pre investorov sa takéto obmedzenie úlohy správnych orgánov v celom konaní o ohlásení stavby domu na 70 m2 môže javiť ako veľká pomoc, no v budúcnosti sa môže ukázať ako veľmi nevýhodné. . Táto zmena bude znamenať, že organizáciu a výstavbu domu do 70 m2 bude riešiť najmä investor, bez skutočnej kontroly.Vzdanie sa dozoru úradov nad činnosťou investora pred začatím stavebných prác môže mať za následok, že odstraňovanie projektových chýb sa posunie do neskoršej fázy realizácie investície. V dôsledku toho sa zvýšia náklady na výstavbu a môžu sa vyskytnúť výrazné nedostatky v dokumentácii stavby a tým sa zníži bezpečnosť stavebných prác a následného užívania objektu. Okrem toho sa výrazne predĺži doba investície alebo sa investícia znemožní z dôvodu prekročenia rozpočtu, z dôvodu potreby prerušenia prác dozorným orgánom alebo vydania búracieho príkazu a pod.

Výstavba domu do 70m2 bez stavbyvedúceho

Dom do 70 m2 je možné postaviť bez povolenia a bez povinnosti určiť stavbyvedúceho. Rozhodnutie, či sa stavebné práce budú vykonávať pod dohľadom stavbyvedúceho alebo bez jeho účasti, je na investorovi. Ak sa investor rozhodne odstúpiť od stavbyvedúceho, bude musieť predložiť už len spomínané vyhlásenie o prevzatí zodpovednosti za vedenie stavby.Na správnosť realizácie domu do 70 m2 môže dohliadať projektant pod dohľadom autora.

Dôležité! Dom do 70m2 sa dá postaviť aj bez stavbyvedúceho.

Napriek chýbajúcej povinnosti ustanoviť stavbyvedúceho je investor pri výstavbe domu do 70 m2 povinný umiestniť na stavenisku informačnú tabuľu (informačná tabuľa sa spravidla umiestňuje na stavenisko správcom). Podľa zákonodarcu ide o uľahčenie kontaktu s investorom v prípade kontroly stavby alebo iných udalostí vyžadujúcich zásah príslušných služieb.

Zrušenie povinnosti menovať stavbyvedúceho je jednou z najkontroverznejších zmien v celej novele, ktorá môže dopadnúť katastrofálne. Toto riešenie výrazne znižuje bezpečnostné štandardy stavebných robotníkov aj ľudí užívajúcich dom po jeho užívaní.

Rastie aj riziko výstavby domov 70 m2 v rozpore s technickými požiadavkami a konštrukčným riešením.Je veľmi vysoká pravdepodobnosť, že pri výstavbe realizovanej bez dozoru manažéra sa vyskytnú konštrukčné problémy alebo budú aplikované neštandardné riešenia z hľadiska veľkosti plochy stavby, jej technických parametrov, typu pozemku, na ktorom sa stavba nachádza. , prítomnosť vodných tokov (najmä tých, ktoré nie sú v návrhu znázornené), sklon povrchu pozemku a mnohé iné. Zdá sa, že autorský dozor vykonávaný len projektantom bude nepostačujúci na priebežnú kontrolu postupu prác pri výstavbe domu 70 m2 a ich súladu s projektom. Treba pripomenúť, že nie všetci projektanti sú vecne pripravení na technické posúdenie správnosti realizácie investície. V tejto súvislosti sa vydávajú samostatné stavebné povolenia na riadenie výstavby a stavebných prác.

Z toho vyplýva, že novelou zavedené mierne zjednodušenie postupov bude spojené s výrazným znížením bezpečnostných noriem pri výstavbe domov do 70 m2.Prípad sa navyše týka výstavby rodinného domu pre rodiny, čím je riziko ešte väčšie.

Dozor projektanta domu do 70 m2

Treba si uvedomiť, že podľa ustanovení stavebného zákona investor môže, ale nemusí zaviazať projektanta na výkon autorského dozoru. Na druhej strane medzi povinnosti projektanta patrí výkon autorského dozoru, avšak len na žiadosť investora alebo stavebného úradu. Z toho vyplýva, že v praxi bude možná výstavba rodinných domov do 70 m2 bez účasti stavbyvedúceho a inšpektora autorského dozoru.

Dá sa teda očakávať, že v drvivej väčšine prípadov sa investori rozhodnú pre takéto riešenie v nádeji, že znížia náklady na stavbu domu a vyhnú sa dodatočným problémom s dozorom. Reálne tak bude výstavba domov 70 m2 zbavená akéhokoľvek dohľadu.

Dom do 70 m2 na uspokojenie vlastných potrieb bývania

V prípade domu do 70 m2 bude musieť investor pri podaní žiadosti o výstavbu na správny orgán priložiť vyhlásenie, že plánovaná výstavba bude realizovaná pre vlastné potreby bývania. Toto vyhlásenie sa podáva pod hrozbou trestnej zodpovednosti za podanie nepravdivého vyhlásenia vyplývajúcej z ustanovení Trestného zákona. Investor bude musieť do vyhlásenia zahrnúť nasledujúcu klauzulu: „Som si vedomý trestnej zodpovednosti za nepravdivé vyhlásenie.“

Dôležité! V prípade predloženia nepravdivého tvrdenia, že plánovaná výstavba 70 m2 domu bude realizovaná pre vlastné potreby bývania, bude investor za nepravdivé tvrdenia trestne zodpovedný. Za to hrozí väzenie od 6 mesiacov do 8 rokov.

Ak sa investor rozhodne neustanoviť stavbyvedúceho, k ohláseniu stavby bude musieť priložiť aj vyhlásenie o prevzatí zodpovednosti za vedenie stavby a vyhlásenie o úplnosti dokumentácie priloženej k ohláseniu.

Dôležité! V prípade odstúpenia stavbyvedúceho bude niesť plnú zodpovednosť za stavbu domu 70 m2 vlastník ako investor.

Doklady potrebné na ohlásenie stavby domu do 70m2

K žiadosti o stavbu domu so zastavanou plochou do 70 m2 je potrebné priložiť:

  • vyhlásenie o práve nakladať s nehnuteľnosťou na stavebné účely;
  • plán rozvoja pozemku alebo územia a architektonický a stavebný návrh v listinnej podobe (v troch vyhotoveniach) alebo v elektronickej podobe - spolu so stanoviskami, opatreniami, povoleniami a inými dokumentmi, povinnosť priložiť, ktorá vyplýva z ust. samostatných aktov (alebo kópií týchto stanovísk, opatrení, povolení a iných dokumentov);
  • rozhodnutie o územnom plánovaní a podmienkach územného rozvoja, ak sa to vyžaduje v súlade s ustanoveniami o územnom plánovaní a rozvoji (Poznámka! Podľa čl.59 sek. 2a zákona o územnom plánovaní a rozvoji pri absencii miestneho plánu územného rozvoja stavby stavieb uvedených v čl. 29 sek. 1 bod 1a stavebného zákona vyžaduje získanie rozhodnutia o podmienkach rozvoja a pozemkových úprav);
  • prehlásenie investora, že plánovaná výstavba je realizovaná za účelom uspokojovania vlastných potrieb bývania, podané pod hrozbou trestnej zodpovednosti za podanie nepravdivého vyhlásenia podľa čl. 233 § 6 zákona zo 6. júna 1997 - Trestný zákon (Zbierka zákonov z roku 2020, položky 1444 a 1517 a z roku 2021, položka 1023);
  • prehlásenie investora, že preberá zodpovednosť za riadenie stavby v prípade neustanovenia stavbyvedúceho;
  • prehlásenie investora, že dokumentácia priložená k žiadosti je kompletná.

Stavba domu 70 m2 - riziká

Riešenie, kde investor preberá zodpovednosť za riadenie výstavby domu s rozlohou 70 m2, vyvoláva ďalšie vážne dôsledky.Aký druh zodpovednosti nie je špecifikovaný. Prevažná väčšina investorov nemá ukončené štúdium v odbore architektúra alebo stavebníctvo a nezískala stavebnú kvalifikáciu, preto nemá odbornú prípravu a kvalifikáciu na riadenie výstavby. Táto funkcia vyžaduje odborné posudzovanie technických javov, ktoré je zase vyhradené osobám so stavebnou kvalifikáciou. Takýto investor má navyše poistenie občianskoprávnej zodpovednosti, ktoré je povinný pre každého projektanta vykonávajúceho samostatné technické funkcie, a teda aj toho, kto stavbu riadi.

Zdá sa teda, že investor bez kvalifikácie na riadenie výstavby bude musieť najať ďalších ľudí, ktorí by prevzali zodpovednosť za stavbu domu s rozlohou 70 m2. V dôsledku toho bude zodpovednosť investora fakticky zodpovednosťou za konanie tretích osôb, pričom stavbyvedúci je najčastejšie zodpovedný za svoje konanie v rámci výkonu funkcie, na ktorú bol riadne pripravený, a preto je riadne poistený.V praxi bude pre investora veľmi ťažké zhodnotiť prácu takýchto ľudí pre nedostatok odborných vedomostí a zručností. Suma sumárum, v dôsledku tejto zmeny sa riziko akejkoľvek škody spôsobenej pri výstavbe domu s rozlohou 70 m2 prenáša zo stavbyvedúceho (a čiastočne aj z poisťovateľa) na investora, čo je pre investora veľmi nevýhodné.

Dom do 70m2 bez stavebného denníka

Tak ako pri výstavbe iných zariadení, ktoré si nevyžadujú určenie stavbyvedúceho, v prípade domu do 70 m2 nebudete musieť viesť stavebný denník.

Dôležité! Pri výstavbe domov do 70 m2 nebude vedenie stavebného denníka povinné.

Doteraz pri stavbe domu mal projektant, ktorý mal akékoľvek pochybnosti o jeho štandardoch, právo požadovať pozastavenie stavby zápisom do denníka. Keďže pri domoch do 70 m2 nevznikne povinnosť viesť stavebný denník, projektant si toto právo bude môcť uplatniť upozornením orgánu stavebného dozoru na možnosť ohrozenia alebo stavby v rozpore s projektom.

Odstránenie nutnosti viesť stavebný denník pri domoch s rozlohou 70 m2 so sebou nesie ďalekosiahle dôsledky spočívajúce v nemožnosti identifikovať problémy v prípade nezrovnalostí vo vykonávaných prácach. V prípade nesúladu konštrukcie stavby s projektom nebude mať projektant vykonávajúci autorský dozor možnosť doložiť svoje postrehy, pripomienky a závery.

Dom do 70 m2 - kto pripraví plán výstavby

Pri domoch do 70 m2 budú povolenia v architektonickom odbore alebo odbore "stavebníctvo" oprávňovať na vypracovanie zámeru parcely alebo územia, t.j. povolenie na vypracovanie projektov v oblasti architektonického riešenia ( odsek 2c pridaný do článku 34 stavebného zákona).

Dôležité! Oprávnenia v architektonickom odbore alebo špecializácii "stavebníctvo a pozemné stavby" budú oprávňovať na zastavanie pozemku alebo domu do výmery 70 m2.

Touto zmenou sa neodôvodnene rozširuje doterajší rozsah právomocí pridelených jednotlivým odborom. Rozsah týchto právomocí napokon dostatočne vymedzuje dlhoročný čl. 15a stavebného zákona.

Už len fakt, že dve rôzne ustanovenia upravujúce tú istú vec fungujú v jednom zákone, povedie k značným výkladovým pochybnostiam. Táto zmena navyše de facto dáva možnosť vykonávať iný rozsah projektových činností, ako je rozsah držaných oprávnení. Ak ide o domy do 70 m2, plán rozvoja pozemku alebo plochy môžu vypracovať osoby, ktoré nemajú právo projektovať tieto zariadenia vo svojej pôsobnosti alebo osoby, ktoré môžu takéto návrhy vykonávať len v hospodárskych budovách alebo v obciach. oblasť hospodárskych budov.

Tieto nešťastné ustanovenia novely stavebného zákona spôsobia, že investor, ktorý si pre svoju investíciu vyberá projektanta, bude mať zmätok v tom, ktorá osoba bude oprávnená vypracovať projekt pozemkových úprav.V prípade akýchkoľvek problémov nebude mať investor žiadnu istotu o možnosti vymáhania vzniknutých nákladov alebo kompenzácie, ako aj o dôsledkoch nesprávneho vykonania projektu. Záruky v tomto smere predsa nebude môcť očakávať od ľudí, ktorí nemajú poistenie občianskej zodpovednosti.

Oznámenie o ukončení stavby domu do 70m2

Užívanie bytového domu so zastavanou plochou do 70 m2 bude možné po oznámení ukončenia stavby stavebnému dozoru, ak tento orgán do 14 dní odo dňa doručenia oznámenia, nevznesie námietky rozhodnutím. Ak bola stavba domu 70 m2 realizovaná bez účasti stavbyvedúceho, investor bude musieť k oznámeniu o ukončení stavby priložiť:

  1. vyhlásenie o meraní úžitkovej plochy budovy a jednotlivých bytov v súlade s predpismi a
  2. vyhlásenie o súlade stavby so stavebným projektom a technickými a stavebnými predpismi.

Podanie vyhlásenia, ktoré nie je v súlade so skutočnosťou, bude predstavovať priestupok, za ktorý možno uložiť pokutu.

Dôležité! Ak investor priloží k oznámeniu o ukončení stavby domu 70 m2 nepravdivé údaje, bude sa zodpovedať za priestupok, ktorý sa trestá pokutou.

Pokiaľ ide o vyjadrenie investora o vykonaní stavby v súlade s projektom a zákonom, vznikajú podobné pochybnosti ako pri vyjadrení o prevzatí zodpovednosti za riadenie stavby. Ak investor nemá príslušnú stavebnú kvalifikáciu, nie je zaručené, že stavba domu s rozlohou 70 m2 bola realizovaná v súlade s projektom, a o to viac s technickými a stavebnými požiadavkami.

Ako sa určujú podmienky plánovania pre domy do 70m2

Výstavba rodinného domu do 70 m2, maximálne dvojpodlažný, ktorého dopadová plocha je celá na pozemku alebo pozemkoch, na ktorých bol projektovaný, realizovaná za účelom uspokojenia vlastných potrieb investora na bývanie, vyžaduje získanie stavebných podmienok (ak pozemok nie je zahrnutý v aktuálnom územnom pláne).Zákonodarca však zaviedol viaceré ustanovenia – v novelizovanom čl. 64 a novo pridaný čl. 64a zákona o územnom plánovaní a rozvoji - zameraný na uľahčenie a urýchlenie tohto postupu:

  • účastníkom konania o vydanie územného rozhodnutia na predmetnú stavbu je len žiadateľ;
  • hranice analyzovaného územia sú stanovené vo vzdialenosti najmenej trojnásobku šírky prednej strany pozemku, na ktorý sa vzťahujú podmienky rozvoja, najmenej však 50 m a najviac 200 m;
  • orgán sa zdrží odôvodňovania rozhodnutia, ak berie do úvahy žiadosť strany ako celok;
  • tzv zjednodušený postup v zmysle správneho poriadku. To okrem iného znamená, že dokazovanie sa obmedzuje na dôkazy predložené účastníkom vrátane návrhu na začatie konania a dôkazy, ktoré možno určiť na základe údajov, ktoré má orgán, ktorý vedie konanie k dispozícii;
  • odôvodnenie rozhodnutia, ktoré v plnom rozsahu nevyhovuje žiadosti účastníka konania, sa môže obmedziť na uvedenie skutočností, ktoré orgán verejnej správy považoval za preukázané, a citovanie právnych ustanovení tvoriacich právny základ rozhodnutia;
  • opatrenia sa vykonávajú podľa čl. 106 správneho poriadku s tým rozdielom, že nárok na sťažnosť má len investor. Ak súhlasný orgán nezaujme stanovisko do 7 dní (počítajúc od prijatia žiadosti o zmier) – zmier sa považuje za vykonaný. Osobitná úprava sa vzťahuje len na funkciu krajského riaditeľa pre ochranu životného prostredia - ak do 7 dní odo dňa doručenia návrhu rozhodnutia o stavebných podmienkach pre dom do 70 m2 neoznámi úradu potrebu prehliadku lokality, potom sa nevyjadrenie stanoviska do 7 dní od dátumu prijatia návrhu rozhodnutia považuje za odsúhlasenie rozhodnutia;
  • v prípade nevydania rozhodnutia o určení podmienok rozvoja investície uvedenej v čl. 29 sek. 1 bod 1a stavebného zákona do 21 dní orgán vyššieho stupňa uloží tomuto orgánu pokutu vo výške 500 PLN za každý deň omeškania.

Dom do veľkosti pozemku 70m2

Ďalšou zmenou, ktorá má podľa zákonodarcu urýchliť a zjednodušiť vypracovanie urbanistického rozboru, je určenie maximálnej hranice analyzovaného územia v konaní o vydaní rozvojových podmienok. V prípade domov do 70 m2 sa táto plocha určí vo vzdialenosti nie menšej ako trojnásobok šírky prednej strany plochy, na ktorú sa vzťahuje žiadosť, ale nie menšej ako 50 metrov a nie väčšej ako 200 m.

Je nepochopiteľné, prečo zákonodarca prijal v tejto súvislosti také a nie iné požiadavky na veľkosť pozemku a iné podmienky zástavby a či súlad podmienok zástavby v zjednodušenom konaní pre samostatne stojace rodinné domy so zastavanou plochou do 70 m2 boli analyzované územné podmienky v platných miestnych územných plánoch rozvoja (či tieto zámery nebudú prekážkou pri realizácii investície).

Dôležitou zmenou je aj vylúčenie aplikácie niektorých ustanovení správneho poriadku.Ak vydané rozhodnutie o podmienkach rozvoja zohľadní žiadosť účastníka konania v celom rozsahu, odôvodnenie sa nevyhotovuje. Na rozhodnutie sa použijú ustanovenia správneho poriadku o zjednodušenom konaní s výnimkou ustanovení o konkludentnom riešení veci. Orgán neuplatní čl. 10 a čl. 79a správneho poriadku. Pred vydaním rozhodnutia preto investora neinformuje o možnosti vyjadrovať sa k zhromaždeným dôkazom a materiálom a vzneseným požiadavkám a neuvedie priestory závislé na strane, ktoré neboli splnené alebo preukázané, čo môže mať za následok pri vydaní rozhodnutia, ktoré nie je v súlade so žiadosťou strany.

Ďalšie úpravy územného plánovania a nariadení o rozvoji sa okrem iného týkajú:

  • mapy priložené k žiadosti o zriadenie verejnej účelovej investície - možno ich predložiť v elektronickej podobe v platnom štátnom priestorovom referenčnom systéme;
  • určenie požiadaviek na novú zástavbu a pozemkovú úpravu - príslušný orgán označí v okolí územia, na ktoré sa žiadosť vzťahuje, na kópii základnej mapy alebo katastrálnej mapy priloženej k žiadosti o určenie podmienok zástavby, analyzované územie vo vzdialenosti nie menšej ako trojnásobok šírky pevninského frontu, ale nie menšej ako 50 metrov. Na takto určenom území úrad vykoná analýzu funkcií a znakov zástavby a pozemkových úprav z hľadiska podmienok zástavby;
  • definujúce pojem priečelie pozemku - pod týmto pojmom treba rozumieť tú časť hranice stavebného pozemku, ktorá susedí s verejnou alebo vnútornou komunikáciou, z ktorej je vybudovaný hlavný vstup na pozemok. ;
  • žiadosti o stanovenie podmienok stavby a o umiestnenie verejnoprospešných investícií - formuláre takýchto žiadostí je možné podávať v papierovej alebo elektronickej verzii. Vzory tlačív upresní minister výstavby, územného plánovania a rozvoja a bývania vyhláškou a sprístupní ich vo Vestníku informácií pre verejnosť na internetovej stránke úradu, ktorý mu slúži.

Dom do 70 m2 názory a súhrn zmien v zákone

Novela stavebného zákona vyvoláva mnohé vážne polemiky a pochybnosti predovšetkým medzi stavebnými inžiniermi a architektmi. Podľa Poľskej komory stavebných inžinierov je tento akt „medvedou službou pre mnohých investorov, ktorí na to nemajú kompetencie, ale budú v pokušení vstúpiť do tejto oblasti podávaním rôznych typov vyhlásení“. Komora dodáva, že „stavbyvedúci je špecifická poistka pre investora bez príslušných kompetencií“. V odôvodnení návrhu novely zákonodarca naznačuje, že zmenami majú vzniknúť „jednoduché právne nástroje umožňujúce výstavbu rodinných domov na uspokojenie vlastných potrieb bývania“, avšak treba venovať pozornosť tomu, čo nie je garantované v novom predpisov. Ide predovšetkým o bezpečnosť výstavby domov do 70 m2, práva investora, práva vlastníkov susedných nehnuteľností, ako aj príslušný rozsah pôsobnosti orgánov architektonickej a stavebnej správy.Navyše, nové predpisy týkajúce sa výstavby 70 m2 domov sú na mnohých miestach v rozpore s inými predpismi, čo vedie k mnohým výkladovým pochybnostiam.

Právny základ:

  • Zákon zo 7. júla 1994 – Stavebný zákon (konsolidované znenie, Zbierka zákonov z roku 2020, položka 1333, v platnom znení);
  • Zákon z 27. marca 2003 o územnom plánovaní a rozvoji (konsolidované znenie, Vestník zákonov z roku 2021, bod 741 v znení neskorších predpisov);
  • Zákon zo 17. septembra 2021, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o stavebnom zákone a zákon o územnom plánovaní a rozvoji (Zbierka zákonov z roku 2021, položka 1986).

Kategórie:

Prevádzka domu