- Kedy je potrebné povolenie na bývanie? Kategórie stavebných objektov
- Kedy a kde požiadať o kolaudáciu
- Povolenie používať časť zariadenia
- Legalizácia nepovolených stavebných a obnovovacích konaní
- Povolenie na bývanie namiesto oznámenia o ukončení stavby
- POZRITE SA: šablóny a formuláre na stiahnutie
- Upozornenie na PIS a PSP
- Pokuta za používanie objektu bez povolenia na bývanie
- Čo treba priložiť k žiadosti o stavebné povolenie
- Nedostatky v žiadosti o povolenie užívať stavebný objekt
- Kontrola objektov
- Čo by sme si ešte mali zapamätať?
- Koľko stojí žiadosť o povolenie na bývanie
- Splnomocnenie
- Odvolanie proti rozhodnutiu o kolaudácii
- Sťažnosť proti rozhodnutiu vydanému po kontrole zariadenia
V prípade nových verejných budov alebo viacgeneračných budov bude potrebné kolaudačné rozhodnutie. Oplatí sa vedieť, kedy je potrebné získať kolaudačné povolenie a ako to urobiť, pretože za začatie užívania bez požadovaného povolenia sú vysoké finančné sankcie.
Na to, aby sme mohli začať užívať obyčajný rodinný dom alebo drobnú stavbu, ako je letohrádok, prístavba alebo garáž až pre dve autá, budeme musieť iba nahlásiť ukončenie stavby. V prípade novostavieb verejnoprospešných budov alebo bytových domov však bude potrebné kolaudačné rozhodnutie.
Kedy je potrebné povolenie na bývanie? Kategórie stavebných objektov
Konečné rozhodnutie o kolaudácii je potrebné získať, ak je na objekt vydané stavebné povolenie a patrí do kategórie V, IX-XVI, XX, XXVIII-XXX - a niektoré stavebné objekty patriace do kategórie XVII. , XVIII, XXII, XXIV a XXVII. Zoznam kategórií je uvedený v prílohe zákona zo 7. júla 1994 - Stavebný zákon (konsolidované znenie, Zbierka zákonov z roku 2019, položka 1186, v znení neskorších predpisov).
Kategórie stavieb, ktoré vyžadujú kolaudačné rozhodnutie:
- kategória V - športové a rekreačné zariadenia, napr. štadióny, amfiteátre, skokanské mostíky a vleky, lanovky, vonkajšie bazény, šmykľavky;
- kategória IX - budovy kultúry, vedy a vzdelávania, ako sú: divadlá, opery, kiná, múzeá, galérie, knižnice, archívy, komunitné centrá, budovy škôl a škôlok, jasle, kluby detí, internáty, študentské internáty internáty, laboratóriá a výskumné zariadenia, meteorologické a hydrologické stanice, observatóriá, budovy zoologických a botanických záhrad;
- kategória X - cirkevné stavby, ako sú: kostoly, kaplnky, kláštory, pravoslávne kostoly, kongregácie, synagógy, mešity a pohrebné ústavy, krematóriá;
- kategória XI - stavby zdravotnej, sociálnej a sociálnej starostlivosti, ako sú: nemocnice, sanatóriá, hospice, polikliniky, polikliniky, stanice darcovstva krvi, veterinárne ambulancie, domovy dôchodcov a sociálnej starostlivosti, detské domovy, domovy dôchodcov, útulky pre bezdomovcov a robotnícke hotely;
- kategória XII - budovy verejnej správy, budovy Sejmu, Senátu, Kancelárie prezidenta, ministerstiev a ústredných úradov, samosprávy a samosprávy, súdov a tribunálov, väzníc a domovov pre mladistvých, zariadení pre mladistvých, väznice, záchytné strediská a budovy ozbrojených síl;
- kategória XIII - ostatné obytné budovy;
- kategória XIV - turistické a rekreačné ubytovacie objekty, ako sú: hotely, motely, penzióny, prázdninové domy, turistické ubytovne;
- kategória XV - športové a rekreačné stavby, ako sú športové a zábavné haly, kryté plavárne;
- kategória XVI - kancelárske a konferenčné budovy;
- kategória XVII - budovy obchodu, stravovania a služieb, ako sú: obchody, nákupné centrá, obchodné domy, tržnice, reštaurácie, bary, kasína, diskotéky, staničné budovy, garáže nad 5 miest;
- kategória XVIII - priemyselné stavby, ako sú: výrobné budovy, energetické budovy, montážne závody, závody, bitúnky;
- kategória XX - čerpacie stanice;
- kategória XXII - skládky odpadov (ak mienite využívať: skladové dvory, odstavné dvory a parkoviská, stačí podať oznámenie o ukončení stavby);
- kategória XXIV - vodohospodárske zariadenia, ako sú: vodné a nadúrovňové nádrže;
- kategória XXVII - prehradzovacie, prepúšťacie a regulačné hydrotechnické stavby, ako sú: hrádze, prahy a hrádze, protipovodňové vráta, hrádze, sifóny, kanály, splavné stavidlá;
- kategória XXVIII - cestné a železničné mostné stavby, ako sú: mosty, nadjazdy, lávky, podzemné chodby, viadukty, priepusty, tunely;
- kategória XXIX - samostatne stojace komíny a stožiare a stavebné časti veterných elektrární;
- kategória XXX - zariadenia na využívanie vodných zdrojov, ako sú: morské a vnútrozemské odbery vody, vodné a odpadové stavby, čerpacie stanice, zonálne stanice, čistiarne vody, čističky odpadových vôd.
Dôležité!
Informácia o tom, či si naša investícia vyžaduje kolaudačné rozhodnutie, by mala byť súčasťou stavebného povolenia. Treba si však dávať pozor, pretože hoci ide o nevyhnutnú náležitosť každého rozhodnutia o stavebnom povolení, môže sa stať, že ho úrad z nejakého dôvodu nezaradí. To nás zase nezbavuje povinnosti získať kolaudačné rozhodnutie, ak takáto povinnosť vyplýva z predpisov.
Kedy a kde požiadať o kolaudáciu
Žiadosť o povolenie na užívanie stavby sa podáva na okresný alebo vojvodský stavebný dozor príslušný podľa lokality našej nehnuteľnosti. Ak nám stavebné povolenie vydal krajský úrad (alebo mestský úrad s právami), žiadosť o kolaudáciu podávame na okresný stavebný dozor. Ak nám však stavebné povolenie vydal vojvodský úrad, žiadosť o kolaudáciu podávame na vojvodský stavebný dozor.
Môžeme to urobiť osobne - pri návšteve úradu alebo formou listu. Žiadosť o kolaudáciu je potrebné podať pred začatím užívania objektu, pretože za začatie užívania bez získania povolenia sú vysoké finančné sankcie.
Povolenie používať časť zariadenia
Ak chceme začať s užívaním budovy pred ukončením všetkých stavebných prác, žiadame o povolenie na užívanie časti budovy.Ide o tzv čiastočné prijatie. To platí aj pre čiastočné prevzatie stavebného objektu, ktorého užívanie v celom rozsahu vyžaduje ohlásenie ukončenia stavby, napríklad rodinný dom.
Legalizácia nepovolených stavebných a obnovovacích konaní
Musíme tiež získať povolenie na bývanie, ak takáto povinnosť vyplýva z nasledovného:
- rozhodnutie o schválení projektu stavby a povolení na pokračovanie prác
- rozhodnutie o schválení projektu náhradnej stavby (vydáva sa, ak ste už stavbu dokončili).
Tieto rozhodnutia sa vydávajú po legalizácii svojvoľne postavených stavebných objektov (§ 49 ods. 5 ZOOÚ) alebo po vymáhacom konaní (§ 51 ods. 4 ZOZ). V prípade opravného konania nemusíme získať kolaudačné rozhodnutie, ak sme vykonali iné stavebné práce ako výstavbu alebo rekonštrukciu budovy alebo jej časti.
Povolenie na bývanie namiesto oznámenia o ukončení stavby
Namiesto oznámenia o ukončení stavby môžeme požiadať o kolaudačné rozhodnutie. Nemusíme uvádzať dôvod svojho rozhodnutia.
POZRITE SA: šablóny a formuláre na stiahnutie
- Stavebné povolenie: vzor žiadosti
- Oznámenie stavby: šablóna žiadosti
- Oznámenie o stavebných prácach
- Žiadosť o rozšírenie budovy
- Uplatnenie nadstavby - úprava podkrovia
- Oznámenie o začatí stavebných prác: žiadosť
- Žiadosť o územné rozhodnutie
- Vzor oznámenia o ukončení stavebných prác
Upozornenie na PIS a PSP
Pred podaním žiadosti o kolaudáciu by sme mali ešte upozorniť na ukončenie stavby a zámer začať s kolaudáciou:
- Štátna hygienická inšpekcia (ďalej len: PIS)
- Štátna hasičská služba (ďalej PSP)
Obe služby by mali do 14 dní odo dňa prijatia oznámenia zaujať stanovisko k súladu konštrukcie budovy s projektom stavby. Ak tak neurobí v uvedenej lehote, môžeme to považovať za bez námietok alebo pripomienok. V takejto situácii by malo byť pripravené vyhlásenie bez námietok alebo pripomienok zo strany PIS a PSP a priložené k žiadosti o kolaudáciu.
Pokuta za používanie objektu bez povolenia na bývanie
Za začatie užívania budovy bez kolaudačného rozhodnutia sú vysoké sankcie. Meria ich stavebný dozor. Výška pokuty je desaťnásobok súčinu sadzby poplatku (s=500 PLN), koeficientu kategórie budovy (k) a koeficientu veľkosti budovy (w). Kategória objektov, faktor kategórie objektu a faktor veľkosti objektu sú uvedené v prílohe upb.
Výška pokuty závisí od kategórie objektu a jeho veľkosti. Vypočíta sa podľa vzorca:
5 000 PLN x faktor kategórie konštrukcie budovy (k) x faktor veľkosti konštrukcie budovy (w).
Príklad:
Investor X postavil pavilón s kubatúrou 3000 m3a začal tam obchodovať bez získania kolaudačného rozhodnutia. Faktor (k) pre komerčné zariadenie je 15, zatiaľ čo faktor veľkosti (w) pre objekty v rozsahu nad 2500 m3do 5000 m3je 1,5. V tomto prípade bude investorovi uložená pokuta 112 000 PLN (5 000 PLN x 15 x 1,5).
Pokuta sa účtuje za každú zistenú nezrovnalosť. Malo by byť vybavené do 7 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. Môžeme to urobiť v pokladni príslušného vojvodského úradu alebo zaplatiť na bankový účet tohto úradu.
Dôležité! Ak nebude pokuta zaplatená včas, bude vymáhaná v exekučnom konaní vedenom vojvodstvom.
Uloženie pokuty má za následok rozhodnutie o odmietnutí kolaudácie. V takejto situácii stavebný dozor začne opravné konanie v zmysle ust. 51 upb.
Čo treba priložiť k žiadosti o stavebné povolenie
K žiadosti o stavebné povolenie sa prikladá:
1. Stavebný denník (originál) - nezabudnite, že stavbyvedúci by mal urobiť záznam do denníka o predmete, ktorý sa odovzdáva na preberanie;
2. Vyjadrenie o súlade stavby stavby s projektom stavby alebo podmienkami stavebného povolenia a predpismi spolu s údajmi o rozmeroch úžitkovej plochy stavby a jednotlivých bytových jednotiek spôsobom v súlade s ustanovenia vyhlášky ministra dopravy, výstavby a námorného hospodárstva z 25. apríla 2012 o podrobnom rozsahu a forme projektu stavby (konsolidované znenie: Ú položky roku 2018 1935 v znení neskorších predpisov);
3. Prehlásenie o uvedení staveniska do riadneho stavu a poriadku - vyhlásenie vydáva stavbyvedúci, malo by sa týkať aj ciest, ulíc, susedných nehnuteľností, budov alebo priestorov - ak sú počas prác využívané;
4. Vyhlásenie o riadnom rozvoji priľahlých oblastí - je potrebné, keď prevádzka vybudovaného zariadenia závisí od vhodného rozvoja priľahlých oblastí;
5. Skúšobné a revízne správy (fotokópia) - napr. správa kominára - ročná;
6. Geodetická dokumentácia (originál) - obsahuje výsledky geodetického súpisu skutočného stavu a informácie o súlade polohy stavby s územným plánom alebo odchýlok od tohto projektu;
7. Potvrdenie o prevzatí vyhotovených prípojok (fotokópia) - elektrina, voda, kanalizácia (protokoly alebo zmluvy o dodávke médií); prevzatie prípojok by mali potvrdiť správcovia siete, napr. plyn, kúrenie alebo voda a kanalizácia;
8. Certifikát potvrdzujúci splnenie podmienky bezodplatného prevodu zrealizovanej doplnkovej investície na obec - prikladáme ak sa investícia realizuje na základe zmluvy o rozvoji mesta, potvrdenie vydáva prednosta obce, starosta resp. prezidenta mesta v zmysle čl. 37i sek. 8 zákona z 27. marca 2003 o územnom plánovaní a rozvoji (konsolidované znenie, Vestník zákonov z roku 2018, položka 1945, v znení neskorších predpisov); ak je doplnková investícia súčasťou našej stavby, podmienkou využívania stavebných zariadení tvoriacich hlavnú investíciu bude ukončenie stavebných prác súvisiacich s doplnkovou investíciou;
9. Vyhlásenie Štátnej hygienickej inšpekcie bez námietok alebo pripomienok k začatiu používania;
10. Vyhlásenie o žiadnych námietkach alebo pripomienkach od Štátneho hasičského zboru k začatiu používania;
11. Výsledok auditu bezpečnosti cestnej premávky a zdôvodnenie správcu cesty - v prípade cesty v transeurópskej cestnej sieti (§ 24l ods. 1 a § 4 zákona z 21. marca 1985 o verejných komunikáciách (konsolidované znenie): Vestník zákonov z roku 2018 z roku 2068 v znení neskorších predpisov);
12. Kópie výkresov zahrnutých do schváleného projektu stavby s vykonanými zmenami, prípadne s doplňujúcim popisom - prikladáme, ak boli počas prác vykonané zmeny, ktoré sa podstatne nelíšili od schváleného projektu alebo podmienok stavebného povolenia; v takom prípade vyhlásenie o súlade stavby s projektom stavby alebo podmienkami stavebného povolenia a predpismi by mal potvrdiť projektant a inšpektor dozoru investora, ak je určený;
13. Doklad o zaplatení kolku - ak nechceme stavebnému dozoru poskytnúť originál dokladu o zaplatení kolku, môžeme požiadať o jeho vrátenie - na nami podanú žiadosť o zaplatení dozor urobí poznámku. poplatku a vráťte nám doklad o zaplatení;
14. Doklad potvrdzujúci plnú moc v administratívnych veciach (výňatok) - ak sme ustanovili splnomocnenca, ktorý bude konať v našom mene;
15. Doklad o zaplatení kolkového poplatku na doklade potvrdzujúcom menovanie splnomocnenca.
Ak sa žiadosť o kolaudáciu týka bytového domu alebo domu s bytovou časťou, stavbyvedúci vo vyhlásení o súlade stavby s projektom stavby alebo s podmienkami stavby. povolenie, obsahuje informácie o meraní úžitkovej plochy budovy a jednotlivých obchodných priestorov. Mala by byť vypočítaná v súlade s ustanoveniami nariadenia ministra dopravy, výstavby a námorného hospodárstva z 25. apríla 2012 o podrobnom rozsahu a forme projektu stavby.
Nedostatky v žiadosti o povolenie užívať stavebný objekt
Úplnosť a správnosť nami predloženej dokumentácie skontroluje stavebný dozor. Ak sa ukáže, že žiadosť je neúplná alebo má nedostatky, stavebný dozor nás vyzve, aby sme ich v stanovenej lehote doplnili.Ak tak neurobíme v stanovenej lehote, úrad nám odmietne vydať kolaudačný súhlas a začne sa nápravné konanie podľa čl. 51 upb.
Ak však nezaplatíme kolok za vydanie kolaudačného rozhodnutia alebo za splnomocnenie, úrad nám určí lehotu na jeho zaplatenie. Bude to od 7 do 14 dní. Ak nezaplatíme v stanovenej lehote, úrad nám žiadosť bez uváženia vráti.
Kontrola objektov
Do 7 dní odo dňa podania žiadosti alebo jej doplnenia nám dozor oznámi plánovanú povinnú kontrolu nášho zariadenia. Takúto kontrolu vykonáva poverený zamestnanec stavebného dozoru s príslušnou licenciou. Malo by sa uskutočniť do 21 dní od podania žiadosti (alebo odo dňa jej ukončenia).
Ako investor sme povinní zúčastniť sa kontroly v predpísanej lehote. Prítomný by mal byť aj náš stavbyvedúci. Počas kontroly úrad skontroluje:
- súlad budovy s plánom rozvoja pozemku alebo pozemku;
- súlad stavby so schváleným architektonickým a stavebným návrhom, v rozsahu:
- charakteristické technické parametre, t.j. objem, zastavaná plocha, výška, dĺžka, šírka a počet podlaží
- vyhotovenie viditeľných nosných prvkov konštrukčného systému budovy
- geometria strechy (uhol sklonu, výška hrebeňa a rozloženie sklonu strechy)
- vybavenie stavby- základné prvky konštrukčného a inštalačného zariadenia zabezpečujúce účel použitia - možnosť využívania budovy invalidnými a staršími ľuďmi vo verejných budovách a bytových domoch pre viac rodín;
- stavebné výrobky osobitného významu pre konštrukčnú a požiarnu bezpečnosť;
- plnenie povinnosti zbúrať existujúce stavby neurčené na ďalšie užívanie alebo stavby dočasné - ak Vám to úrad nariadil v stavebnom povolení a termín demolácie uvedený v povolení uplynul;
- upratovanie staveniska.
Po kontrole úrad vyhotoví protokol v 3 vyhotoveniach. Jeden exemplár dostaneme my, druhý vyšší stavebný úrad a tretí zostáva v evidencii.
Dôležité! Správu po obhliadke sme povinní uchovávať počas celej životnosti budovy.
V prípade úspechu nám stavebný úrad vydá kolaudačné rozhodnutie. Zároveň by mal vrátiť originál stavebného denníka, skúšobné a revízne správy a geodetickú dokumentáciu.
Čo by sme si ešte mali zapamätať?
Dozorný orgán môže prijať stavebný objekt aj napriek nevykonaniu niektorých stavebných alebo dokončovacích prác (za predpokladu, že nejde o inštalácie a zariadenia na ochranu životného prostredia). Vo vydanom rozhodnutí nám dozor môže uviesť termín ukončenia týchto prác.
Okrem toho môže úrad v rozhodnutí o kolaudácii určiť podmienky užívania stavby alebo podmieniť užívanie tým, že v stanovenej lehote vykonáme určité stavebné práce.
Dôležité! Ukončenie nami nariadených prác sme povinní oznámiť dozornému orgánu v rozhodnutí o kolaudácii.
Koľko stojí žiadosť o povolenie na bývanie
Pri žiadosti o kolaudáciu musíme zaplatiť kolkovné za vydanie rozhodnutia. Jej výška závisí od typu odovzdanej investície do užívania. Poplatok je 25% zo sadzby poplatku, ktorý sa platí za stavebné povolenie. Preto sú poplatky za vydanie rozhodnutia o užívacom povolení:
- pre budovu určenú na hospodársku činnosť inú ako poľnohospodárstvo a lesníctvo - 0,25 PLN za každý m² úžitkovej plochy, maximálne však 134,75 PLN
- za budovu využívanú na hospodárske účely na farme - 3,50 PLN
- za ďalšiu budovu - 12 PLN
- pre studne a zariadenia na odstraňovanie pevných nečistôt a odpadových vôd - 5 PLN
- za budovy súvisiace s poľnohospodárskou výrobou - 28 PLN
- pre vodovod, kanalizáciu, elektrinu, telekomunikácie, plyn, tepelné siete a cesty, okrem prístupových ciest, prístupových ciest k budovám a výjazdov z ciest dlhších ako 1 km - 535,75 PLN
- pre vodovod, kanalizáciu, elektrinu, telekomunikácie, plyn, tepelné siete a cesty, okrem prístupových ciest, prístupových ciest k budovám a výjazdov z ciest kratších ako 1 km - 26,25 PLN
- pre ostatné budovy - 38,75 PLN
- pre stavebné zariadenia súvisiace s budovou - 22,75 PLN
- Ak je kolaudačné povolenie na rekonštrukciu alebo renováciu, zaplatíme 50% z týchto súm.
Nemusíme platiť kolky v prípade použitia týkajúceho sa:
- výstavba alebo rekonštrukcia budov zničených alebo poškodených v dôsledku banskej činnosti alebo prírodných katastrof,
- budovy určené na vedecké, spoločenské a kultúrne účely,
- obytné budovy.
Ak sa žiadosť týka povolenia na užívanie stavby so zmiešanou funkciou (napr. obytná a obslužná), pri výpočte poplatku sa nezohľadňuje plocha bytovej časti v tejto budove. Keď sa kolaudácia týka viac ako jednej budovy, poplatky za každú budovu spočítame.
Dôležité! Verejnoprospešné organizácie, rozpočtové jednotky a samosprávne celky sú oslobodené od kolkovného.
Kokové sa platí na účet mestského alebo obecného úradu podľa sídla úradu, na ktorom žiadame o kolaudáciu (číslo účtu nájdete na webovej stránke mestského alebo obecného úradu).
Príklad: Investor, ktorý podá žiadosť na Poviat stavebný dozor pre Poznaň, by mal zaplatiť poplatok za žiadosť o kolaudáciu na účet Magistrátu mesta Poznaň.
Splnomocnenie
Ak sme vymenovali splnomocnenca, ktorý bude konať v našom mene, musíme zaplatiť dodatočný poplatok za udelenie plnej moci. Nebudeme platiť len za splnomocnenie udelené manželovi, manželke, deťom, rodičom, starým rodičom, vnúčatám či súrodencom.
Kolok za splnomocnenie je 17 PLN.
Kolok za splnomocnenie je potrebné uhradiť na účet mestského alebo obecného úradu príslušného podľa sídla úradu, na ktorý sa splnomocnenie predkladá (číslo účtu nájdete na webovej stránke mestského alebo obecného úradu).
Odvolanie proti rozhodnutiu o kolaudácii
Na rozhodnutie o povolení na užívanie si počkáme asi mesiac.Toto obdobie sa môže predĺžiť na 2 mesiace. O predĺžení lehoty by nás mal úrad písomne informovať. Proti rozhodnutiu o kolaudácii sa môžeme odvolať. Odvolanie zasielame na:
- vojvodského stavebného dozoru - ak nám rozhodnutie v prvom stupni vydal okresný stavebný dozor,
- Generálny úrad stavebného dozoru - ak nám rozhodnutie v prvom stupni vydal vojvodský stavebný dozor.
Odvolanie podávame cez stavebný dozor, ktorý nám vydal rozhodnutie o kolaudácii. Mali by sme tak urobiť do 14 dní – počítajúc odo dňa doručenia rozhodnutia. Odvolať sa môže iba investor.
Sťažnosť proti rozhodnutiu vydanému po kontrole zariadenia
Proti rozhodnutiu o uložení pokuty za nezrovnalosti uvedené v protokole vyhotovenom po povinnej obhliadke objektu môžeme podať aj sťažnosť.Máme na to 7 dní – počítajúc odo dňa prijatia objednávky. Konanie o sťažnosti vedie nadriadený stavebný dozor (podobne ako v prípade odvolania proti rozhodnutiu). Podnet podávame prostredníctvom stavebného dozoru, ktorý rozhodnutie vydal.
Právny základ:
- Zákon zo 7. júla 1994 – Stavebný zákon (konsolidované znenie, Zbierka zákonov z roku 2019, položka 1186, v platnom znení);
- Zákon z 27. marca 2003 o územnom plánovaní a rozvoji (konsolidované znenie, Vestník zákonov z roku 2018, položka 1945 v znení neskorších predpisov);
- Nariadenie ministra dopravy, výstavby a námorného hospodárstva z 25. apríla 2012 o podrobnom rozsahu a forme projektu stavby (konsolidované znenie: Zbierka zákonov z roku 2018, bod 1935 v znení neskorších predpisov).